第一章 大力推进法治巴州建设
聚焦总目标，高举中国特色社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治州要求落实到社会稳定和经济社会发展各个领域。树立和维护宪法权威，加强党对全面依法治州和宪法实施的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，从体制机制上保证把党的领导贯彻到依法治州全过程和各方面，落实到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法和推进宪法实施的具体实践中。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治州，坚持依法治州、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治巴州、法治政府、法治社会一体建设，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善党内法规体系，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进法治巴州建设。坚持科学立法、民主立法、依法立法，健全地方法规体系，加强重点领域立法。聚焦新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，深入开展环境保护、历史文化保护、城乡建设与管理立法调研和执法检查，及时将成功经验转化为法律规范，以法治手段巩固成果。深入推进法治政府建设，全面推进政府权力清单制度，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力。深入推进公正司法，加强司法规范化建设，保障司法机关依法独立公正行使职权。建立畅通有序的需求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，及时化解影响社会稳定的突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信访制度、人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，进一步强化公共法律服务供给，整合优化公共法律服务资源，加快建立覆盖全业务、全时空的法律服务网络。加强专业、行业人民调解组织体系建设，加大专职人民调解员培育力度，落实“一案一补”调解经费保障机制。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，努力实现矛盾不上交目标。深入开展法治宣传教育，全面深入推进“八五”普法依法治理工作，增强全社会法治建设思想基础，增强领导干部、青少年、基层群众尊法学法守法用法意识，落实“谁执法谁普法”普法责任制，形成强大的法治宣传合力。丰富法治宣传形式，运用新媒体技术手段改善法治宣传教育方式，提高教育质量，增强宣传实效。开展系统的法治宣传教育，把宣传内容系统化、科学化、规范化，全面推进，形成广覆盖、大范围的法治宣传教育局面。加强法治工作队伍建设，为全面推进依法治州提供坚强有力的组织和人才保障，推动全州形成全民懂法、全民守法的浓厚氛围。
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