巴音郭楞蒙古自治州人民政府
统计局
巴州统计局2024年“双随机”执法检查
工作总结
5月27-31日，按照局党组年度统计重点工作安排，由政策法规科牵头，抽调州县15名业务骨干组成5个检查组，分别赴全州各县市对60家统计调查对象开展“双随机”执法检查工作，目前该项工作已全部完成，现将检查情况总结报告如下：
一、工作开展情况
（一）检查范围
按照局党组年度统计工作会议的安排部署，政策法规科制定了检查实施方案，制定了双随机抽查计划，从重点统计行业抽取60家单位进行了实地检查，其中包含15家工业、13个固定资产投资项目、10家商贸单位、4家建筑业、5家房地产、8家服务业、1家事业单位、4家劳动工资。按区域分，库尔勒市及库尔勒经济技术开发区共12家单位，其余各县市6家单位。
（二）人员情况
共抽调本局各业务科室负责人及业务骨干6人，县市统计局9名统计执法骨干（每县市各1人），组成5个检查组，检查组组长由我局各业务科室负责人及业务骨干，配备1-2名州县统计执法骨干，检查前组织开展执法流程和执法文书运用培训，然后按照库尔勒市1组，其余每2个县市1组自行组长开展检查。
（三）检查情况
从检查结果来看，60家单位中存在问题的共18家，其余43家单位未发现问题。存在问题的单位按所属县市分，库尔勒3家，开发区1家，焉耆1家，和静3家，尉犁县2家，轮台县1家，和硕3家，若羌1家，且末3家。按照自治区2024年新制定的统计处罚裁量权基准，未发现主要价值量指标违法数额超过500万元且违法比例10%以上的统计违法行为。但存在个别违法比例超过10%或违法数额在500万元以内的统计违法行为。
（四）检查效果
本次州县联动交叉执法检查系首次实施，从实际检查效果来看，存在一些亮点，一是检查由州局科室负责人或业务骨干带队，便于工作开展，统计调查单位整体较为配合，也为后期依法查办相关统计违法案件、杜绝执法“宽松软”的问题起到良好的监督作用。二是州县执法业务骨干交叉协作，进一步加强了州县统计干部间的沟通联系，也能起到相互学习相互促进的效果。三是解决了县市统计局执法力量不足，执法能力薄弱的问题。同时，检查也存在一些薄弱环节，如受统计专业制约，检查组成员不能自行完成部分专业的执法检查，必须依靠县市相关专业力量开展工作，削弱了执法检查的权威性和严肃性。
二、存在的问题
（一）统计人员不稳定，统计培训指导跟踪不到位
个别统计调查单位统计人员进行更换后，交接不细，加之县市统计局人员力量不足，培训指导跟踪不到位，导致统计人员对统计指标理解错误，出现填报错误的情形。如：库尔勒市上库工业园某化肥有限公司4月更换代账会计，按照产品产量乘以成本单价计算工业总产值，导致出现错误。
（二）对新升规纳统企业监测还有欠缺
本次“双随机”执法检查中，有相当比例的调查单位属于新升规纳统企业，县市统计局对这部分企业的跟踪服务和数据监测还不到位，有的企业统计人员对相关统计指标不熟悉，易出现取数错误、理解错误等问题。如：焉耆县某运输有限公司统计人员对统计指标理解不到位，导致出现多报4月应缴增值税9.4万元，差错率达2.47倍。还有个别统计人员不重视统计报表填报，易出现粗心大意漏填漏算错报的情形。如：和硕县某新材料有限公司4月工业销售产值填报数816千元，检查数1334千元，差值51.8万元，差错率38.8%，系统计人员工作失误造成。
（三）统计报表填报节点与财务报表填报节点不一致
因县市统计部门要求的统计数据填报节点与企业财务报表完成节点不一致，容易出现填报数与财务报表相关数据不一致的情形。如且末县某玉器工艺品有限公司1-4月填报统计报表时，因统计台账不健全，加之财务数据尚未核算，故按估算值填报商品零售额1779千元，实际检查数为1612千元，差值16.7万元，差错率达10.4%。
三、下一步工作计划
（一）将本次检查中发现的问题报请局党组研究，依法对相关统计违法行为进行处理。
（二）督促县市统计局加强对相关企业，特别是新升规纳统企业的跟踪服务，加强对统计人员的培训和指导，尤其要留意新更换统计人员的情况，避免因指导培训不到位出现统计数据不真实的情形发生。
（三）加强日常的统计数据质量核查，及时发现问题，将问题化解在初期阶段。特别是本次“双随机”执法检查中发现问题相对较多的县市，要加强平时统计数据核查和业务指导培训。
（四）总结此次检查中的经验，改进存在的问题，为今后更好开展相关工作做准备。
巴州统计局政策法规科
2024年6月5日
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