本年度报告严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号)的要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日到12月31日止。报告电子版可在巴州应急管理局门户网站上下载。如对本报告有任何疑问,请联系巴州应急管理局政策法规科(电话:0996-2279336含传真、电子邮箱:bzyjfgk@163.com)。
一、总体情况
2021年,巴州应急管理局在州委、州人民政府办公室的领导下,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和州委、州人民政府关于推进政务公开的部署和要求,主动适应新形势、新要求,做到政府信息及时公开,不断加强政府信息公开工作,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,强化安全生产行政处罚公开透明,有效地保障人民群众的知情权,不断提升政务公开服务标准化、规范化水平,扎实有效推进政务公开各项重点工作。
(一)主动公开情况
2021年,巴州应急管理局严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求,强化公开意识、提高公开水平、完善公开内容、加快公开发布、突出公开重点,积极做好应急管理政策法规信息及解读、重大决策意见征集和反馈、政府工作报告的贯彻落实和各项工作要点信息、财政预决算专项资金信息、权责清单公共服务清单和中介服务清单调整信息,行政许可、行政处罚、其他事项办理的信息、重点领域信息(包括应急管理领域,安全生产领域、灾害事故救援领域)等公开,加强制度建设,严格内容审核,加强网站的安全管理工作。
2021全年主动公开政务信息149条,全文电子化率达100%。在巴州人民政府网站上申请公开信息总栏目数30条、149篇。其中:机构职能1篇、领导组成及分工1篇、人事管理1篇、机构概况1篇、科室设置及职责1篇、信息公开目录指南1篇、三公经费3篇、规章制度1篇、政策解读,在线访谈1篇、权力及责任清单1篇、行政执法3片、执法人员信息1篇、行政处罚结果32篇、双随机一公开13篇、议案提案州长信箱回复2篇、工作部署13篇、公示公告28篇、年度计划1篇、应急救援40篇、年度报告2篇、监督举报1篇、网上咨询、投诉1篇。政府信息公开无产生行政复议、行政诉讼、无结转下年度办理申请。
(二)依申请公开情况
畅通依申请公开受理渠道,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性和答复形式规范性。加强上下级、各部门之间的沟通和配合,研究实际工作中遇到的难点和困惑,提出针对性的意见和建议,依法保障公众合理的信息需求。
(三)政府信息管理
巴州应急管理局坚持“公正、公平、合法、真实、便民、及时、便于监督”的政府信息公开原则,严格按照政府信息公开的工作要求,落实各项信息公开工作,推动政务服务的政府信息公开工作不断深入。
一是构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局。优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程,并建立完善相关制度。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统,促进公开工作与应急业务工作融合发展。二是规范政务信息公开工作。按照州政府电子政务办信息公开工作要求、工作标准和网站维护技术规范,严格执行网站信息公开领导审批制度,规范版面编排,提高政务信息公开质量,维护政府网站的信息权威性和严肃性,做到网页维护管理及时高效,政务信息发布规范合法。三是是按照“应公开、尽公开”要求,依托州人民政府门户网站,及时更新机构职能、政府信息公开指南和公开目录,严格履行公开程序,保证了群众的知情权、参与权、监督权。
(四)政府信息公开平台建设
为做好政务公开平台建设,我局紧紧依托州人民政府网站,调整发布重点,针对群众关心度较高的应急管理、安全生产等领域的事故通报、行政许可、行政处罚等内容,主动公开了安全生产法律法规,加大行政执法处罚公示力度。组织指导全市各级应急管理部门对工矿商贸、危险化学品生产经营等行业领域开展执法行动,有力打击安全生产违法行为、充分利用行政处罚栏、双随机一公开栏透明执法、公布了巴州域内行政处罚公示148个信息。
(五)监督保障
1、为保证政务公开工作规范有序运行,巴州应急管理局从加强组织领导、健全目标责任等方面入手,切实加强政务公开工作领导和实施,由局党委副书记、局长张未爱同志任组长;党委委员、副局长王斐同志任副组长主抓信息公开工作;局政策法规科具体负责日常工作,完善科室协同,将安全生产、防灾减灾救灾、应急体系建设等内容细化分工到各个业务科室,加强对应栏目信息发布的沟通协调,丰富信息公开平台内容发布,确保各类信息及时、有效、准确的公开。为加强政务信息公开管理,我局指定1名同志专职负责政务公开工作。
2、定期进入政府网站运维监测平台,对局网站进行自检,检查逾期未更新、空白栏目、错敏词等情况。此外,严格落实网络安全主体责任,落实专人加强网站平台以及政务新媒体账号密码的安全管理,防止账号被盗用或恶意攻击等安全事件发生。严肃工作纪律,积极完善政务信息公开机制,未经主要领导审核签字,任何人不得随意通过政务公开平台对外发布任何信息,严把保密关,严格执行保密审核,定期更新政府公开信息,使依法依规开展政务信息公开工作成为一种常态化、规范化。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
174 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
47 |
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行政强制 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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0 |
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0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
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0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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0 |
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0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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0 |
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0 |
0 |
0 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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五、存在的主要问题及改进情况
2021年巴州应急管理局政府信息公开总体情况较好,在加强组织领导、完善规章制度、规范公开流程、拓展公开方式等方面取得了新的进展,但公开形式便民性仍需进一步提高,相关制度还需要进一步细化。存在不足之处:一是安全生产和应急管理宣传教育信息发布数量较少,二是政策解读质量较低,未深入解读制定意义和总体考虑,未采取视音频等形式进行解读。
结合工作中存在问题和不足,考虑从以下两个方面进一步改进: 一是加强信息公开人员业务培训,进一步拓展创新工作思路和方法,以社会需求为导向,深化政府信息公开内容。多渠道多角度强化安全生产应急管理信息发布。着重加强对专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等信息的配套解读工作。二是围绕安全生产工作重心,进一步完善政务公开各项制度,强化政策解读,发布质量,进一步细化解读内容,提高解读水平。持续继续落实好政务公开工作,提高我局政务公开工作的质量和水平。三是以服务群众为目的,强化政府信息公开基础工作。加强新闻宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度,不断提升我局政府信息公开整体工作水平。
六、其他需要报告的事项
无
巴州应急管理局
2022年1月19日