巴音郭楞蒙古自治州人民政府
水利局
各县市水利局，局属各单位，各水库管理单位：
为落实自治区应急管理厅《关于切实做好当前安全生产和防灾减灾救灾工作坚决完成全年目标任务的通知》和自治区安委办《关于做好当前安全生产研判管控工作坚决防范遏制事故的通知》等文件精神，为加强巴州水利行业冬季日常运行管理，确保全州水库冬季运行安全，现就做好巴州水利行业冬季安全事故防范工作通知如下：
一、加强组织领导，明确主体责任
各县市要高度重视水利行业冬季安全防范工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管失职追责”和“三个必须”（管行业必须管安全、业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的总要求，进一步加强组织领导，明确责任主体，落实安全责任，严格责任追究。要切实抓好各项安全生产防范措施的落实，进一步加强组织领导，强化监督检查和业务指导，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实抓好水利行业今冬明春安全事故防范各项工作。
二、落实举措，切实加强水库冬季安全事故防范
强化水库冬季蓄水运行管理，为保证水库工程运行安全，以及今冬明春农业生产需要，各县市要严格按照批准的水库调度规程，做好水库科学蓄水工作，严禁水库超正常蓄水位蓄水运行，已超蓄的水库要立即泄水，确保水库安全运行。
强化水库冬季安全运行管理。各县市水利局、各单位要高度重视非汛期、水库高水位的安全运行管理，落实管护人员，管护经费，完善管理设施及必要的预警措施。特别是在建水库工程要进一步完善安全管理应急预案和人员安全转移避险方案，提高应急处置能力，确保施工安全。
强化水库冬季水工建筑物及闸门安全运行。各县市水行政主管部门，水库管理单位要切实做好水库枢纽工程的防冻害工作，要组织专人对大坝、泄水建筑物、挡土墙及闸门易遭受冰冻破坏的部位，采取破冰、扰动水面防冻等切实可行的措施进行防治，加大水工建筑物日常巡查，发现问题立即处理。
密切关注天气变化趋势，及时掌握震情、水情，强化地震、地质灾害、山洪等各类自然灾害的动态监测和应对措施。做好防大灾、抗大灾、救大灾的各项应急准备。地震及地质灾害防治方面要密切跟踪震情形势，统筹掌握预测预报信息。进一步完善地震等各类应急预案，细化转移安置和灾害救助措施并开展应急演练。
三、加强值班值守，确保水库安全运行
各县市水利局、各单位要加强水库值班值守工作，一是要严格执行水库日常运行管理各项制度和规程规定；二是要明确值班值守内容和工作职责，加大巡查和检查力度，重点检查易发生渗透破坏的坝坡下游坡脚，泄放水建筑物与坝体结合面渗流出口等部位，特别是存在安全隐患的水库要加大巡查和监测密度，发现问题及时采取措施加以处理，确保存在问题及时解决；三是要严格按照水库大坝管理有关规定，严禁冰面通车等冰上违规行为；四是要切实做好水库防破坏工作，进一步加强防范措施，设立明显警示标识；五是要严格遵守信息报告制度，遇有情况要立即妥善处置，并按规定报送信息。
2020年11月13日
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