一、背景依据

根据《商务部办公厅等11部门关于印发〈城市一刻钟便民生活圈建设指南〉的通知》（商办流通函〔2021〕247号）文件要求，制定《巴州推进城市一刻钟便民生活圈建设工作方案》。

二、目标任务

到2024年底，全州重点建成13个品质提升类便民生活圈，培育建设16个基本保障类便民生活圈，居民对社区生活服务的满意度达到90%以上。

三、主要内容

一是加强顶层设计，科学规划布局。包括指导制定便民生活圈建设总体方案、便民生活圈子方案，鼓励制定便民生活圈相关标准。二是提升生活品质，推进“六个一”建设。在居民“家门口”优先配齐基本保障类业态，在居民“家周边”因地制宜发展品质提升类业态，重点在发展“一店一早”、补齐“一菜一位”、服务“一老一小”上发力。三是培育经营主体，激发市场活力。包括吸引品牌连锁企业进社区开新店、引导大中型商贸企业输出服务、充分利用闲置资源建造综合服务型设施、鼓励引入发展社区商业专业运营商、鼓励探索市场化运作模式。四是扩展商业业态，提升服务能力。包括促进传统商场转型、鼓励有序发展“一店多能”等服务方式、发展社区即时服务（零售）模式、拓展“物业+生活服务”、促进多业态进社区、结合“一刻钟便民生活节”开展便民服务活动。五是聚焦智慧便捷，推动技术赋能。包括建设布局无接触交易、自助售卖等便民服务设施，整合社区便民服务资源到“梨城云”等公共服务平台，推广便民生活圈网点动态地图，推动数字图书馆等优质资源下沉。

四、进度安排

2024年6月中旬，各县市人民政府组织开展一刻钟便民生活圈摸底评价，确定生活圈阶段，合理规划布局；2024年6-12月，各县市人民政府结合实际制定一刻钟便民生活圈建设工作方案，补充完善品质提升类生活圈各类业态，创建基本保障类便民生活圈；公布县域内一刻钟便民生活圈网点动态地图、“小修小补”便民地图，引导更多点位“进图”，满足居民及游客服务需求；每月组织开展“一刻钟便民生活”系列活动，动员便民生活圈建设主体结合实际自主开展便民服务主题活动；2025年1-5月，全州累计建成29个布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的一刻钟便民生活圈；2025年6-12月，社区消费规模不断扩大，社区便民服务便利化、标准化、智慧化、品质化达到更高水平，生活圈居民满意度全面提升。

五、有关要求

（一）各县市人民政府强化顶层设计，加强统筹协调，推动方案贯彻落实。

（二）各县市人民政府前期重点建设示范生活圈，发挥典型带动作用。

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