“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、开启农业农村现代化新征程的重要五年，也是推进巴州畜牧业提质增效、实现高质量发展的关键五年。按照自治州党委、人民政府要求，巴州畜牧兽医局成立专班，先后多次深入基层一线，调研重点内容、座谈听取意见、掌握实际情况，结合中央和自治区党委相关会议和文件精神，立足全州实际，认真组织梳理新阶段“十四五”重点任务，逐条细化措施，提出目标任务和重点工作方向引领，最终形成了今天的《巴音郭楞蒙古自治州畜牧业发展“十四五”规划》。

《规划》总体分为六大部分：

第一部分：“十三五”发展成效。从畜牧业综合生产能力；发展方式；标准化规模养殖水平；畜牧产业化水平；重大动物疫病防控能力；产业助力脱贫攻坚；畜禽良种繁育；畜产品质量安全；饲草料保障体系建设9个方面总结“十三五”期间巴州畜牧业在自治区、自治州党委的部署要求下实现了提质增效、平稳发展。

第二部分：畜牧业发展面临形式。系统分析出“十四五”时期巴州畜牧业发展具有市场需求更加旺盛；农牧结合基础扎实；提质增效蕴藏潜力；农区畜牧业大发展的势头正在形成；畜牧业发展空间巨大5个优势及所面临的3个问题挑战。

第三部分：“十四五”时期畜牧业发展总体思路。提出1个发展思路，4项基本原则及10个畜牧业发展具体目标。（其中，畜牧业生产目标：到2025年，全州肉羊饲养量750万只，出栏280万只，同2020年相比增加68万只，增长32.1%；肉牛饲养量50万头,出栏16万头，同2020年相比增加8.8万头，增长122.3%；生猪出栏43万头，同2020年相比增加15.5万头，增长56.1%；家禽出栏400万羽，同2020年相比增加148.5万羽，增长59.1%；全州肉类总产量达到10.9万吨，同2020年相比增加4.5万吨，增长70.9%。奶产量达到2.8万吨，同2020年相比增加1万吨，增长55.7%。禽蛋产量达到2.7万吨，同2020年相比增加1万吨，增长60.1%。）

第四部分：区域布局与发展重点。一是科学定位农区畜牧业和牧区畜牧业发展方向。农区突出牛羊规模化、标准化养殖，支持建设一批产业强镇、产业园和特色产业集群，构建县乡梯次布局、点线面协同推进的现代产业体系，提升综合生产能力和质量效益，促进产业提档升级，实现“标准化规模养殖增量、产业化集聚发展提质、品牌化拓展市场增效”。牧区围绕推进生态文明建设和经济繁荣稳定，确立“生态优先、合理利用、稳量增效、持续发展”的发展方向，坚持草畜配套，加快传统生产方式转型升级，积极发展草地生态畜牧业，打造绿色有机畜产品生产基地，积极创建具有地域特色和文化底蕴的产品品牌，实现“草原绿、牲畜稳、旅游兴、产业强、牧民富”。二是优化肉羊、肉牛、奶牛、生猪、家禽、马6个产业布局；三是全面实施“肉羊增产、肉牛增产、生猪转型、奶业振兴、家禽增效”畜牧业五大振兴行动。实现巴州畜牧业质量数量齐升、效益收益倍增。

第五部分：重点任务。提出着力夯实高质量发展基础；提高畜牧业加工流通水平；加快推动发展方式提档升级；全面提高动物疫病防控能力；努力推进畜牧业绿色发展；全面提高行业管理水平6个方面重点工作，制定30条具体措施，明确任务目标。

第六部分：保障措施。一是加强组织领导。强化五级书记抓产业发展和乡村振兴领导体制，抓好畜牧业生产和畜产品供给保障工作，压实各地“菜篮子”市长负责制和各部门联动工作机制，全面落实支持畜牧业发展的政策措施，建立畜牧业发展目标责任制，明确责任主体和工作任务，组织实施好重点工程项目，不折不扣落实扶持政策，确保“兴畜”目标如期实现。二是落实保障政策。切实加强资金、土地、水电气暖等政策支撑保障，将国家关于促进畜牧产业发展的用地、环保、财政、金融等支持政策拓展覆盖到畜牧养殖其他产业。加大财政支持力度，落实金融支持和用水用电价格政策，扩大养殖保险范围，完善环保支持政策。三是强化科技支撑。整合资源健全产学研用结合、聚焦产业关键领域和薄弱环节，支持联合攻关和技术集成研发，围绕畜禽标准化高效生产技术链提供持续科技供给。探索创新推广机制，推动形成以企业为主体、推广机构负主责、高校和科研院所做服务的运作模式，加强基层技术推广骨干和新型经营主体经营者的培训，解决畜牧业先进适用生产技术推广应用“最后一公里”问题。四是注重依法治牧。加强地方畜牧业法规体系建设，提高畜牧业法制化水平。落实“放管服”改革措施，推进“一窗受理”。探索建立养殖负面清单管理制度，强化落实主体责任。规范畜产品市场准入检疫检验标识，实现信息可追溯、责任可追究。建立畜禽产品质量合格证准出制度和生产经营主体信用体系,实现信用体系与政策扶持相挂钩。强化关键岗位、关键环节内控机制，做实事前、事中、事后监管，全方位构建廉洁从政“防火墙”。

咨询单位：州畜牧兽医局　联系方式：0996-2023285　线下咨询窗口：州畜牧兽医局畜牧科

相关链接：关于印发巴音郭楞蒙古自治州畜牧业发展“十四五”规划的通知

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