根据工作需要,现对《自治州法治政府建设2022年工作要点》(以下简称《工作要点》)作如下解读。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实自治区党委十届三次全会、州党委十一届四次全会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把法治政府建设放在新疆工作大局中统筹谋划,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、起草依据
主要依据有三个方面:一是党的十九大和十九届历次全会精神,第三次中央新疆工作座谈会精神,自治区党委十届三次全会,州党委十一届四次全会精神;二是中央全面依法治国决策部署和自治区党委全面依法治疆、自治州党委全面依法治州工作安排;三是自治区法治政府建设2022年工作要点,自治州党委全面依法治州委员会2022年工作要点和项目清单。
三、征求意见情况
《工作要点》征求意见稿形成后,向自治州人民政府办公室等12个牵头单位广泛书面征求意见建议,经讨论修改,形成了我州的《工作要点》。
四、主要内容
《工作要点》共十部分内容、三十五条具体措施。第一部分是深入学习贯彻习近平法治思想,加强党对法治政府建设的领导,从深入学习贯彻习近平法治思想、坚持党的领导、切实履行第一责任人职责三个方面提出了要求。第二部分是健全政府机构职能体系,营造市场化法治化国际化营商环境,从全面实行政府权责清单制度、深入推进“放管服”改革、深入推进“证照分离”改革、持续推进“减证便民”、完善事中事后监管、加快建设服务型政府、持续优化法治化营商环境、推进公共法律服务体系建设八个方面作出了安排。第三部分是健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化,从加强重点领域立法、完善立法工作机制、加强行政规范性文件制定监督管理三个方面提出了要求。第四部分是健全行政决策制度体系,不断提高行政决策公信力和执行力,从强化依法决策意识、严格落实重大行政决策程序、加强行政决策执行和评估三个方面作出了安排。第五部分是健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法,从深化行政执法体制改革、加大重点领域执法力度、完善行政执法程序、创新行政执法方式四个方面提出了要求。第六部分是健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件,从完善突发事件应对制度和机制、提高突发事件依法处置能力两个方面作出了安排。第七部分是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,不断促进社会公平正义,从加强行政调解工作、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用、加强和规范行政应诉工作、加大行政争议实质性化解力度四个方面作出了安排。第八部分是健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行,从强化行政执法监督、全面落实政务公开、加快推进政务诚信建设三个方面提出了要求。第九部分是健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府,从深化数字政府改革、深入推进“互联网+”监管执法两个方面作出了安排。第十部分是加强组织领导,完善法治政府建设推进机制,从加强法治政府建设工作的组织领导和统筹协调、加强法律顾问和公职律师队伍建设、全面加强依法行政能力建设三个方面提出了要求。
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