政府信息公开

2016年巴州文化体育广播影视局政府信息公开年度报告

2016年12月

引言

     本年报是由州文化体育广播影视局编制的2016年度政府信息公开报告。全文包括概述，基本情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉情况，经费落实与收支情况，存在问题和改进措施。本年报中统计数据期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。巴州人民政府网站政府信息公开主面（zwgk.xjbz.gov.cn）上可下载本年报的电子版。如对本报告有疑问，请联系：巴州文化体育广播影视局办公室，地址：库尔勒市建国北路118号，邮编：841000，电话：0996-2617606，电子邮箱：xdyzxl@163.com。

     一、概述

     2016年州文化体育广播影视局政府信息公开工作，严格按照州政府信息公开相关要求，不断加强政府信息公开的制度化、规范化和标准化建设，政府信息公开做到了内容规范全面、渠道畅通便民、程序合法严密、机制健全有效，全面提升了政府信息公开工作的水平。
      为扎实做好政府信息公开工作，按照《自治州政府信息公开实施方案》要求，州文化体育广播影视局进一步调整充实局信息化工作领导小组，制定了《州文化体育广播影视局政府信息公开实施方案》，先后召开工作会议推进信息公开工作，两次派出人员参加相关培训。州文化体育广播影视局认真整理和发布了2016年产生的政府信息，在编制政府信息公开指南与目录、全面公开政府信息、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面打下了扎实的基础。目前，已全面梳理并发布了2016年以来所产生的政府信息127条，完成了2016年《政府信息公开资料汇编》，现已通过自治州三个政府信息公开查阅中心面向公众开放。

      二、基本情况

     （一）公开目录和指南编制完成
     2016年,州文化体育广播影视局在梳理发布2016年以来政府信息的基础上，积极整理汇编纸质《巴州文化体育广播影视局2016年度政府信息公开汇编》。在州政府信息化办公室指导下，州文化体育广播影视局按照机构职能、重大决策、政策法规、行政职权、行政执法、社会服务、工作动态、其他等八大类内容，科学编制了公开指南与目录。州文化体育广播影视局根据自身职能与工作实际，在八大类中再细化分类，将政府信息公开与部门实际工作相结合，将群众办事过程中最需要了解相关政务公开的内容细化到部门工作各环节中。
      (二)政府信息公开机制逐步形成
      1、领导体制建立。成立了以局长为组长、分管领导为副组长、有关科室及局属各单位主要负责人为成员的州文化体育广播影视局信息化工作领导小组。明确责任分工，由局办公室具体负责此项工作，并安排一名具有较强计算机操作能力的同志负责信息化工作的网络管理及日常维护运作，确保了政府信息公开工作有人负责，有人落实。
2、工作机制形成。2016年州文化体育广播影视局政府信息公开工作重点加强了政府信息公开的程序化、规范化、制度化建设，初步形成了由局办公室牵头，各有关科室、局属各单位各司其职、齐抓共管的组织协调机制。局机关进一步明确责任，健全工作制度，落实专项经费，精心挑选了懂政策、讲原则、精业务、高素质的同志负责政府信息公开工作，建立了一支稳定的信息人员队伍，目前我局共有专兼职信息员2人，进一步完善了《州文化体育广播影视局政府信息公开工作制度》《州文化体育广播影视局保密工作制度》《州文化体育广播影视局信息安全工作制度》《州文化体育广播影视局网络安全制度》等。
      (三)基础工作扎实稳固
     1、搭建公开平台。州文化体育广播影视局政务信息公开网站建设完成，并正式上线运行。网页栏目的内容严格按照州人民政府信息化办公室的要求，共开设8个栏目，信息公开内容涉及文化工作各个方面。州文化体育广播影视局充分利用网站的功能，在网站首页面开辟了政府信息公开专栏，为广大公众提供更便捷、更系统、更有效的信息公开服务，将与公众服务、公众联系相关的地址、电话、传真号、电子邮件等信息进行了公开。做好信息更新维护工作，加强对“政府信息公开目录管理系统”的管理和维护，实行系统专人维护制度，严格按照“内容全面、标准统一、实时更新”的要求，为公开信息的更新维护提供了保障。
      2、重视宣传培训。进一步增强机关工作人员的公开意识，把政府信息公开作为推进政务公开的重要途径，把政府信息公开贯穿于机关工作的全过程，使机关工作的透明度不断提高，政府与人民群众沟通的渠道更加畅通，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。先后两次派出人员参加了相关培训。
      3、强化公众服务。为方便公众查阅政府信息，《州文化体育广播影视局政府信息公开汇编》已被归集到自治州在州档案馆、图书馆、行政服务中心设立的“信息查阅点”，查询方式方便快捷，公众很容易获取所需信息。

      三、主动公开政府信息情况

      州文化体育广播影视局新增公开政府信息127条，电子化率为99%。机构职能9条，占7.1%，重大决策25条，占19.7%，政策法规3条，占2.4%，行政职权2条，占1.6%，行政执法5条，占3.9%，社会服务12条，占9.4%，工作动态70条，占55.1%，工作监督1条，占0.8%。

      四、咨询处理情况

      2016年，共接受市民咨询16人次，其中现场咨询5人次，电话咨询4人次，网上咨询7人次。

      五、复议、诉讼和申诉情况

      受理有关政府信息公开事务的行政复议申请0件，行政诉讼0件。

      六、经费落实与收支情况

     （一）工作人员情况：州文化体育广播影视局从事政府信息公开工作的全职人员为1人，兼职人员为1人。
     （二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况： 2016年，州文化体育广播影视局政府信息公开财政预算5000元，实际支出费用3700元。
     （三）对公民、法人和其他组织的收费0元。

     七、存在问题和改进措施

     2016年，州文化体育广播影视局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开机制，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高。主要问题有：一是公开难度较大。政府信息涉及面多、量大，由于单位人员编制少，无专门从事信息公开人员，兼职人员由于本身业务工作量大，很难按要求及时快速更新政府信息。二是公开尺度难以掌握。尽管上级对政府信息工作提出要求和实施办法，但具体到部门和单位，仍有大量工作要做。有些信息是人民群众想知道的，但依据有关法律、法规又只能部分公开，宣传解释的工作量很大，对应予公开或不予公开的信息定性不准，尺度难以掌握。三是政府信息公开内容不尽完善，效果还不明显。受公开内容和形式的限制，群众关心的行政决策、行政职权、行政执法内容公开得不够。主动公开的内容群众关注率低，影响了政务公开的质量和效果。四是根据上级统一部署，我局门户网站已关停，不同程度影响了政府信息公开工作。
     结合工作中存在问题和不足，考虑从以下三个方面进一步改进：
     （一）以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，进一步加大政府信息公开力度，不断充实和完善政府信息公开内容。进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作，加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读，并探索相应的工作机制。以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与电子政务工作的结合。
     （二）以服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作。加强宣传，开展政府信息公开主题宣传活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。加强政府信息公开业务学习和培训，不断提升政府信息公开工作水平。加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开形式，进一步健全政府信息公开工作机制。
     （三）创新工作方式，拓宽政府信息公开渠道。努力探索信息公开的新路子、新途径，开展多种形式的信息公开方式，加大信息公开力度，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点。
     在今后的工作中，我局将继续加大政府信息公开工作力度，采取措施，狠抓落实，确保政府信息公开工作扎实有序推进。