政府信息公开

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巴建发〔2023〕41号                                                               签发：邵军安

对自治州人大十五届二次会议第2-34号

建议的答复

马天雄代表：

您好！您在自治州十五届人大二次会议《关于加快推进焉耆县生活垃圾焚烧发电资源化利用的建议》（2-34）号，已收悉，经调查研究、党组认真讨论，现答复如下：

库尔勒市城市生活垃圾焚烧发电厂项目是国家“十三五”规划中巴州唯一的生活垃圾焚烧发电项目，也是全疆首个投入运营的垃圾焚烧发电项目，自治区重点扶持环保示范项目，旨在贯彻党的十九大“绿水青山就是金山银山，树立社会主义生态文明观，保护生态环境、推进资源全面节约和循环利用”的精神为指导，深入落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护布署，坚持以改善生态环境质量为核心，聚焦打好污染防治攻坚标志性战役的项目。

一、拓展尉犁县及北四县生活垃圾焚烧项目必要性

我州各县市垃圾填埋场基本都于2011年建成投入使用，设计使用年限为10-12年，各县垃圾填埋场基本均在2022年封场，需要重新选址新建，填埋场建设费用在1000万-1500万左右，垃圾收集处理设施也基本老化需要更新，目前各县市已申请国家对生活垃圾处置项目补贴资金，待审批。因此将尉犁、焉耆、博湖、和硕、和静县生活垃圾统一收集拉运至库尔勒生活垃圾焚烧发电厂焚烧，符合国家对生活垃圾减量化、资源化、无害化处置要求，有效保护我州生态环境。

库尔勒市及周边县城人口与垃圾量的调查，目前库尔勒市城市生活垃圾焚烧发电厂项目一期设计每天处理量750吨，库尔勒市及库尔勒经济技术开发区日产生活垃圾量约为550吨左右，仍有200吨富余量，博湖县、焉耆县及尉犁县日产垃圾总量为200吨左右，且博湖县、焉耆县及尉犁县三县的垃圾运距均在60公里之内，作为此次拓展收集压缩运输项目实施。经过统一管理、科学合理的收集压缩运输方式，经济效益和环境效益大幅提高，尉犁县和北四县实现垃圾一体化的清洁焚烧发电是当务之急。

二、拓展实施方案

    1、统筹规划，合理布局

科学化的垃圾处理是改善环境、控制污染的基本措施，要打破地方和兵团的界限、打破县域界限、打破乡域界限，结合全州生活垃圾处置实际，立足长远统筹规划，合理布局，分布建设，分区收集，打包运输、集中处理，涉及到的县市近20年内不在新建生活垃圾填埋场。真正实现垃圾“减量化、资源化、无害化”的治理目标，长效解决我州生活垃圾处置问题。

    2、建设三个压缩中转站，打包运输

（1）在焉耆、兵团27团之间建设生活垃圾压缩中转站

①以27团为中心建设北区生活垃圾压缩处理中心，辐射焉耆县各乡镇及27团，中心距焉耆县6公里，七个星镇18公里，北大渠乡17公里，可缩短焉耆县到填埋场运距将近30公里，该中心距库尔勒城市生活垃圾焚烧发电厂60公里，是焉耆盆地人口较为集中的位置。如果把目前的垃圾全部收集起来，近期达到80吨，因此需建设近期80吨压缩中转站。

②利用博湖县现有垃圾压缩转运站日处理能力50吨，将博湖县各乡镇及农牧团场统一收集运输至库尔勒垃圾焚烧发电厂处置，运输距离约为50公里，确保在未来10年内焉耆县、博湖县生活垃圾全部得到有效处理。

（2）在尉犁县城北建设生活垃圾压缩中转站

在尉犁县城北三公里处建设库尔勒近效南区垃圾集中处理中心，近期80吨的垃圾压缩站，处理来自尉犁镇、塔里木乡、兴平乡、团结乡、墩阔坦乡、喀尔曲尕乡、阿克苏甫乡、古勒巴格乡的生活垃圾。

（3）收集运输车辆配备

淘汰老旧收运车辆，采用全封闭的8吨垃圾压缩车辆，将垃圾运送至中转站进行压缩，压缩后的垃圾由31吨垃圾压缩车运至库尔勒城市生活垃圾焚烧厂进行焚烧处理。运输成本仅为2元/公里，大大降低了运输成本。

    三、拓展垃圾焚烧项目投资运营模式

1、统筹规划，2020年自治州成立项目推进领导小组，各县市申请国家财政补贴已建设完成中转站，博湖县和铁门关市已于2022年开始将生活垃圾拉运至焚烧发电厂处置。

2、经初步测算各县市现有垃圾处置费用在每吨40元左右，包括垃圾填埋场建设、填埋压实、机械使用、人工、消杀及油料药剂等费用，按拟定各县垃圾焚烧处理费79元每吨核算，垃圾焚烧厂补贴运费20元每吨，因此垃圾处理费为59元每吨（属于全疆价格最低）。

3、拓展焚烧项目涉及的县市，要将辖区内城乡生活垃圾统筹考虑，积极推进城乡生活垃圾一体化项目，集中拉运至垃圾压缩中转站压缩，压缩后统一运送至库尔勒市垃圾焚烧发电厂处置，提高垃圾收集处置效率。项目所在地县市垃圾处置费用包括：各收集点到中转站收集运输费用、中转站运行费用、中转站至垃圾焚烧厂的运输及车辆费用，垃圾焚烧费。

4、统筹规划尉犁、焉耆、博湖县及周边农牧团场生活垃圾统一拉运至焚烧厂处置，增加了库尔勒三峰垃圾焚烧发电厂运行效益，州政府与库尔勒三峰垃圾焚烧发电厂总公司重新洽谈我州垃圾焚烧处理费用，目前初步谈判已降至59元/吨（包含运费补贴），降低处理费用减轻各县市财政负担。

焉耆、博湖、尉犁县城镇生活垃圾处理费初步估算表

注：年垃圾焚烧费=每日垃圾量*79元/吨*360天

年运输费（中转站至焚烧厂）=驾驶员工资+车辆维保+每日运输次数*每趟车辆费用*365天

年运行费用=年垃圾焚烧费+年运输费+年中转站运行费

（以上为运行概算，各县支出根据实际垃圾量和运营情况最终确定）

5、统筹规划尉犁、焉耆、博湖县及周边农牧团场生活垃圾统一拉运至焚烧厂处置，增加了库尔勒三峰垃圾焚烧发电厂运行效益，州政府与库尔勒三峰垃圾焚烧发电厂总公司重新洽谈我州垃圾焚烧处理费用，目前初步谈判已降至59元/吨（包含运费补贴），降低处理费用减轻各县市财政负担。

四、社会效益

目前库尔勒城市生活垃圾焚烧发电厂，一期项目可解决库尔勒市及近郊三县的生活垃圾无害化处理，同步实施带动周边农牧团场一级农村垃圾一体化进程，促进生活垃圾资源化利用，将实现城市生活垃圾的集中处理，处理设施标准化、规范化，处理技术先进、管理水平科学的目标，长效稳定解决我州生活垃圾无害化处理问题。

因此尽快实施焉耆县、博湖县、尉犁县生活垃圾统一收集运输至焚烧发电，改善生态环境。将有效提升我州的垃圾收集处理率，减轻城市垃圾对博斯腾湖流域大气、水、土壤的污染，改善该我州生态环境起到关键性作用，对于保护我州生态环境是非常必要，促进城市发展，完善城市基础设施建设，进一步提高居民生活水平，美化城市投资环境。

感谢您对焉耆县生活垃圾焚烧发电工作的关注。

分管领导:邵军安  职务：巴州住房和城乡建设局 局长

联系电话： 2613502

承办人：赵世玉    职务：州建设工程服务中心市政科负责人

联系电话： 2613120

  巴州住房和城乡建设局

     2023年5月22日

抄送：州政府督查室、州人大代表人事工作委员会