政府信息公开

2023年自治州城镇老旧小区改造

工作实施方案

为全面完成2023年城镇老旧小区改造目标任务，根据自治区城镇老旧小区改造工作领导小组办公室《关于明确2023年自治区城镇老旧小区改造计划任务的通知》（新建保函〔2023〕1号）和自治州2023年十方面25件惠民实事的安排部署，结合巴州实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和关于住房城乡建设工作重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实自治区、自治州党委决策部署，大力改造提升城镇老旧小区，改善居住条件和环境，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

二、目标任务

2023年自治区下达巴州城镇老旧小区改造计划任务75个小区307栋楼11945户113.02万平方米。其中：库尔勒市48个小区178栋楼7475户67.18万平方米，焉耆县5个小区16栋楼604户7.20万平方米，博湖县4个小区25栋楼423户3.94万平方米，和静县6个小区33栋楼1537户18.35万平方米，和硕县3个小区3栋楼78户0.77万平方米，尉犁县6个小区21栋楼582户5.72万平方米，轮台县1个小区7栋楼188户1.08万平方米，库尔勒经济技术开发区2个小区24栋楼1058户8.78万平方米。

三、工作进度

2023年4月底前，城镇老旧小区改造续建项目复工率达到100%，新建项目开工率达到30%以上；5月底新建项目开工率达到60%以上；6月底前续建项目竣工率达到100%，新建项目开工率达到100%。要将年度任务录入“智慧住房保障”系统中，并定期更新。

四、工作要求

（一）加强密切配合，统筹协调推进。各县市（开发区）住建部门要加强与发改、自然资源、财政等部门的沟通联系，简化审批程序，改善服务方式，提高工作效率，健全多部门齐抓共管、密切配合的工作机制，推进老旧小区改造年度任务按时完成。

（二）优化改造内容，提升改造品质。结合居住区补短板，因地制宜统筹推动加装电梯、适老化设施、无障碍设施、体育健身场地、未成年人活动场所和服务设施、停车场等设施建设。扩大社区服务供给，推动相邻小区及周边片区联动改造，通过挖掘、利用既有资源，整合盘活社区存量资源等方式，尽可能增设小区配套设施，提升公共服务水平。

（三）多方筹集资金，引导社会参与。各县市（开发区）除争取中央补助资金、通过发行地方政府专项债券筹措改造资金外，要引导小区居民提取住房公积金加装电梯，引导城镇市政基础设施等专业经营单位出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体、电梯制造、快递、停车等公共服务设施，可通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引投资参与各类配套设施和公共服务设施的改造运营。

（四）强化监督管理，确保质量安全。要在工程实施中落实建设各方主体责任，确保工程质量和安全生产。强化建设单位对工程建设全过程质量管理的首要责任和竣工验收主体责任，严格执行工程质量有关法律法规和建设标准。

（五）严格扬尘管控，强化污染防治。要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业等措施，切实做好施工现场扬尘防治工作。

（六）树立特色亮点，打造示范样板。库尔勒市、焉耆县、博湖县、和静县、和硕县、尉犁县、轮台县、库尔勒经济技术开发区要至少确定1个老旧小区改造项目（所选项目应以2023年新建项目为主，也可筛选个别已形成成熟改造效果的续建项目）作为自治州联系点，实行台账管理，及时记录、更新项目前、中、后期的相关数据、图片、视频等信息资料，做好项目前后的效果对比，总结梳理联系点政策机制和经验做法。自治州将在联系点中择优选取部分项目，作为自治州示范样板在全州推广经验做法，并向自治区推送。

（七）发挥专业作用，加强宣传引导。依托高校、设计院等专家技术力量，推动规划师、建筑师、工程师进小区，通过现场指导的方式，帮助居民了解掌握老旧小区改造的内容、流程、步骤等，提升改造实效。发挥媒体和基层组织作用，宣传老旧小区改造的政策举措和典型经验，引导居民强化主体意识，营造社会支持、居民积极参与的良好氛围。

五、保障措施

（一）提高政治站位。城镇老旧小区改造是自治区人民政府2023年十件民生实事之一，是自治州人民政府2023年十个方面25件惠民实事之一，各县市（开发区）要进一步提高政治站位，强化目标任务，压实主体责任，细化工作措施，明确时间节点，挂图作战，扎实做好老旧小区改造的组织工作，切实做到规划到位、资金到位、供地到位、监管到位。

（二）建立包联制度。建立州住建局领导班子成员包联制度，点对点指导服务县市，帮助协调解决项目实施中的困难和问题。                   

（三）加强督促检查。自治州实行半月调度、每月通报、季度督查、半年考评、年终考核机制，及时掌握项目建设情况，每月对县市项目进度进行排名，定期对进度滞后的县市进行专项督导，半年对项目实施、资金使用等情况进行考评，促进项目建设。

（四）压紧压实责任。对资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢、质量安全问题突出的县市进行通报、约谈、限期整改，并推送县市纪检监察部门。

附表：2023年巴州城镇老旧小区改造计划任务表

巴州住房和城乡建设局

2023年4月23日

附表：

2023年巴州城镇老旧小区改造计划任务表