为深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神,深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》,贯彻落实《自治区粮食节约行动实施方案》《巴州粮食节约行动实施方案》等工作任务,我州健全工作机制,加强统筹协调,多措并举,合力推进粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展。
一、健全工作机制
加强组织领导,州发展改革委会同有关部门,建立巴州粮食节约和反食品浪费专项工作机制,加强工作统筹,形成工作合力。强化政策引领,印发实施《自治州贯彻<地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定>的实施方案》《巴州粮食节约行动实施方案》《自治州关于开展餐饮浪费问题专项治理行动的工作方案》等政策文件,统筹推进各县市、各单位节约粮食和反餐饮浪费工作任务落细落实,各单位各司其事、各负其责,密切配合、形成合力,着力在全州上下构建节约粮食、反对浪费的长效机制。
二、推进粮食生产减损
深入推进主要粮油作物生产全程机械化,举办州、县粮食机械化种植、收获、植保等现场会13次,成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县3个,“全程机械化+综合农事”服务中心3个,大型社会化服务合作联社2个,小麦、玉米、大豆、油料等主要大宗农作物耕种收综合机械化率达94%,有效落实机收减损,确保颗粒归仓。加强植保防灾减灾体系建设,配齐配强植保技术人员,全州发布预测预报135期,完成各类调查500余次,举办线下培训会50场次3000人次,线上8场次300人次,进村入户1000余次,参与农民6000余人次,发放培训宣传册3万套(份),不断加强病虫害防控技术宣传培训、技术指导力度,主要粮油作物病虫危害损失率控制在5%以内。
三、全面遏制餐饮浪费
将粮食节约和反食品浪费纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建工作重要内容。引导餐饮外卖商家合理调整菜品分量、规格,提供“小份菜”“半份菜”,组织召开网络餐饮平台防范外卖食品浪费行政指导会、约谈会12次,签订《网络餐饮平台杜绝餐饮浪费承诺书》200余份,推动餐饮平台全流程消费提醒。聚焦餐饮外卖和婚丧宴席、自助餐等重点领域,以单位食堂和可承接婚宴大中型餐饮企业为重点,集中约谈单位食堂和大中型餐饮企业负责人211人,与中大型餐饮单位签署《宴席聚餐反食品浪费责任书》,明确举办方、承办方的反餐饮浪费责任。线上线下培训食品安全员、餐饮从业人员4200余人,督促900家餐饮服务经营者开展自查自纠。在餐饮就餐区、农贸市场、超市和食品安全示范街等重点区域显著位置,设置张贴制止餐饮浪费行为告知书8000余份,向各餐饮单位发放制止餐饮浪费提示牌(桌签)25000余个,发放《制止餐饮浪费告诫书》10000余份,张贴反对食品浪费海报53000余份。
四、加强公共机构餐饮节约
全面落实机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度,对33家机关食堂实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度,同时州机关事务管理部门会同发展改革、商务、市场监督、精神文明办等单位对本级管理范围内的3家机关食堂、下级机关事务管理部门管理范围内的4家机关食堂实施年度抽查评估,推动各评估对象、责任主体、管理部门履行法定职责,采取有效措施,在食品采购、加工、消费和餐厨垃圾处理等环节做好节约管理,在全社会粮食节约行动中发挥示范引领作用,使机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度落地见效。通过资料审核、现场核查,年度抽查评估良好及以上等次2家,良好及以下等次5家。
五、推进剩余食物处理利用
成立推进餐厨垃圾资源化利用工作小组,制定餐厨垃圾资源化利用行动方案,不断深化“光盘行动”,完善餐厨垃圾收集、运输、处置工作机制,持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。强化餐厨垃圾产生单位监管,严禁违法排放餐厨垃圾,落实餐厨垃圾分类收集管理,强化收运、处置监管,严厉查处餐厨垃圾擅自乱倒和违规收集运输和处置的行为。加快推进厨余垃圾资源处置设施建设,指导库尔勒市建成60吨/日的餐厨垃圾处置厂,提升餐厨垃圾资源化利用率,解决社会关注、群众反映的“地沟油”“泔水猪”等民生焦点问题,同时在保障全市人民身体健康、保护城市生态环境等方面发挥重要作用。
六、强化节粮爱粮宣传教育
常态化开展节约粮食和制止餐饮浪费“进农村、进社区、进校园、进机关、 进景区、进餐厅”六进活动,在食品安全宣传周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周、粮食和物资储备科技活动周、节能宣传周等活动现场开展宣传,向全社会广泛倡导节约粮食理念。充分利用各类报纸版面、广播电视、LED电子屏、公交站台广告屏、宣传横幅、宣传单、微信、抖音等新媒体平台,通过海报、图解、视频等方式进行全方位的宣传报道,重点推出了《巴州开展“全国粮食安全宣传周”活动践行大食物观保障粮食安全》《“小份菜”受青睐“光盘行动”成节日餐饮主旋律》《节约用餐反对浪费》融媒体报道。今年以来,共计刊发相关稿件250余篇,宣传短视频50余条,制作海报、图解等各类宣传品18000余个,发放宣传单51000余份,宣传覆盖人群13万人次,向各族群众发布公益短信11000余条。
七、加大监督检查力度
把反食品浪费工作纳入食品安全监管年度工作要点和日常监督检查。坚持规范引领和监管处罚并重,围绕餐饮外卖点餐、婚宴及自助餐等重点环节,严厉查处未主动提示提醒或诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费等违法行为。通过日常监督检查,共发现未张贴反食品浪费标识、废弃餐食造成明显食品浪费等问题436家,下达《责令整改通知书》436份,办理责令整改并予以警告案件117件,罚款案件2件,罚没0.2万元。运用食品安全“红黑榜”推动治理餐饮浪费,通过主流媒体平台予以公开发布,动态调整“红黑榜”名单,引导“黑榜”单位由“黑”转“红”,实现整体提升。目前,全州共发布“红黑榜”10期,通过本地主流媒体、微信公众号公开发布餐饮浪费违法行为典型案例13期,并将食品浪费违法行为案件纳入国家企业信用信息公示系统。
下一步,我州将进一步健全机制,加强执法检查,加大宣传力度,持续推动全社会厉行节约、反对浪费。一是持续提高粮食农机化生产水平,利用农机购置补贴政策推动农机具更新换代,强化农业生产环节减损。二是持续加强餐饮行业管理,督促落实反食品浪费措施,倡导文明节约消费理念,促进加工和消费环节减少浪费。三是持续强化节粮爱粮宣传教育,开展节约粮食和反食品浪费主题活动和媒体宣传,推动形成良好的社会风尚。
巴州发展和改革委员会
2023年11月6日