本届政府履职的五年，是政府工作强基固本、厚积薄发、砥砺奋进的五年。五年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务、突如其来的新冠肺炎疫情，在自治州党委带领下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，认真落实自治区党委、政府各项部署要求，按照自治州第十次党代会及十四届人大历次会议确定的目标任务，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好“六稳”“六保”工作，社会大局和谐稳定，与全国同步全面建成小康社会，各项事业站在了新的历史起点上。
●这五年，我们坚定不移维护社会稳定，安定和谐形势持续巩固。坚决落实各项维稳措施，社会治理水平全面提升，平安巴州建设迈上新台阶，扫黑除恶专项斗争进入常态，社会公众安全度和满意度分别达到98.4%、97.9%。群众工作扎实有效。信访形势总体平稳。“七五”普法成效显著，社会稳定和长治久安的法治基础更加牢固。
●这五年，我们坚定不移促进高质量发展，经济综合实力稳步提升。着力做好传统产业提质、特色产业增效、新兴产业培育“三篇文章”，促进了结构优化，夯实了产业基础。全面促进农业提质增效。加快构建现代产业体系。石油化工产业强链工作成效明显。纺织服装产业延链工作扎实有力。战略新兴产业建链工作稳步推进。持续推动服务业提档升级。
●这五年，我们坚定不移打好三大攻坚战，发展短板弱项加快补齐。脱贫攻坚决战决胜。67661名贫困人口全部脱贫，38个贫困村按期全部出列，贫困群众生产生活条件大幅改善，绝对贫困问题得到历史性解决！污染防治成效显著。山水林田湖草沙系统治理深入实施，河湖长制、林长制责任体系实现全覆盖。防范化解风险依法有序。守住了不发生区域性系统性风险的底线，为经济社会发展构筑起安全“防火墙”！
●这五年，我们坚定不移推动项目建设，发展基础后劲不断夯实。累计完成固定资产投资2800多亿元，建成了一大批事关长远的重大基础设施项目，有力支撑了经济社会发展。交通事业实现跨越式高质量发展，立体化综合交通网络已成型！水资源保障能力稳步提升。新型城镇化和新农村建设加快推进。城乡面貌持续改善，各族群众生活更加方便快捷！
●这五年，我们坚定不移深化改革开放，发展活力动能充分释放。重点领域改革纵深推进。中泰集团进驻以来，累计投资近300亿元，实施了博湖苇业、南天城建、库尔勒银行等企业的战略重组，深度参与石化、纺织、农业等产业优化整合和重点园区基础设施建设，为促进我州国有资本良性运营、传统产业焕发新生作出了重要贡献！“放管服”改革持续深化。对外开放迈出坚实步伐。
●这五年，我们坚定不移保障和改善民生，各族群众获得感幸福感明显增强。坚持财政支出70%以上用于民生建设，城乡居民生活水平不断提升。城乡居民人均可支配收入分别为36280元、20960元，年均分别增长5.3%、6.5%。持续实施积极的就业政策。努力办好人民满意的教育。深入推进健康巴州建设。大力实施文化惠民工程。着力完善社会保障体系。
●这五年，我们坚定不移做好民族宗教工作，中华民族共同体意识深入人心。成功创建“全国民族团结进步示范州”，城市社区各民族嵌入式居住比例达70%，各民族交往交流交融更加密切。积极引导宗教与社会主义社会相适应，有力促进了宗教和睦和谐。
●这五年，我们坚定不移推进融合发展，共建共治共享的合力全面形成。牢固树立“兵地一盘棋”思想，全力支持兵团第二师深化改革，积极推进兵地深度融合。军政军民团结更加巩固。全方位拓展同驻州单位合作交流。军兵油路地并肩携手、荣辱与共，形成了团结联创、资源共享、优势互补、文化交融、共同发展的生动局面！
●这五年，我们坚定不移加强自身建设，政府治理能力和治理水平显著提升。坚持以政治建设为统领，持续推进政府系统党的建设。切实加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受各级各类监督，五年累计办理人大代表议案、建议和政协委员提案1270件，代表、委员满意率和基本满意率达98%以上。
●这五年，统计调查、广播影视、新闻出版、知识产权、外事侨务、气象服务、防震减灾、应急救援、食品药品、人民防空、文史档案、社会科学、老龄、慈善、工会、共青团、残疾人、红十字、关心下一代等各项事业都取得了新的进步，累计获得国家级荣誉56项、自治区级荣誉318项。
●这五年，河北省委、省人民政府始终视巴州稳定发展为己任，广大援疆干部把巴州作为“第二故乡”，与各族人民同甘共苦、并肩奋斗，为全州社会大局稳定和经济持续健康发展作出了贡献。
2022年经济社会发展的主要预期目标
今年是新一届政府的开局之年。我们将认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，按照自治区党委、政府的工作要求，落实自治州第十一次党代会以及本届人代会确定的目标任务，在完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略上下更大功夫，在落实依法治疆要求上下更大功夫，在统筹疫情防控和经济社会发展上下更大功夫，在统筹发展和安全上下更大功夫，在力戒形式主义和官僚主义上下更大功夫，以更加积极有效的举措推动改革发展稳定各项事业取得新成效，全力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
地区生产总值同比增长6.5%左右
规上工业增加值同比增长7%以上
固定资产投资同比增长12%以上
社会消费品零售总额同比增长8%左右
城乡居民人均可支配收入同比分别增长7%、8%左右
一般公共预算收入同比增长7%左右
居民消费价格指数保持在3%左右
二〇二二年重点工作
一、着力推进经济高质量发展
（一）持续推动农业提质增效。抓好粮食安全生产；抓好棉花优势提升；抓好林果业提质增效；抓好畜牧业提档升级；抓好现代农业经营体系建设；抓好农业基础建设；抓好优势品牌资源整合；抓好销售“两张网”建设。
（二）大力推进工业强基增效和转型升级。全力抓好实体企业发展；全力抓好特色产业发展；全力抓好民营企业发展。
（三）完善现代商贸流通金融体系。加快发展商贸流通业；提升金融服务水平；深入实施扩大内需战略。
（四）加快推进文化旅游产业发展。创优旅游特色品牌；拓展旅游服务功能；推进文旅融合发展；完善文旅产业投融资机制。
（五）深入实施乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果；大力振兴乡村产业；加快推进乡村建设；深化农业农村改革。
（六）切实抓好有效投资和重点项目建设。突出“两新一重”，建好“六重清单”，适度超前开展基础设施投资，推动一批打基础、利长远、惠民生、保安全的重大工程加快建设，多措并举保障重点项目资金来源，积极争取、切实用好地方政府债券，规范有序推进政府和社会资本合作，提高项目落地开工率、投资完成率、储备转化率。今年力争项目实物投资突破700亿元。
（七）积极推进以人为核心的新型城镇化。强化城市规划管理；优化城镇空间布局；完善城市综合服务功能；统筹城乡协调发展。
二、着力深化改革扩大开放
（一）持续深化关键环节改革。持续深化“放管服”改革；持续深化国资国企改革；持续深化重点领域改革。
（二）积极推进创新驱动发展。强化企业创新主体地位，面向重点产业开展关键核心共性技术攻关和成果转化应用；深入推进“科创中国”试点城市建设；大力实施人才强州战略。
（三）加大对外开放力度。深度融入丝绸之路经济带核心区建设，提升中巴经济走廊的承载中心建设水平。创优招商引资平台，切实提高招商履约率、落地率和转化率，确保招商引资区外到位资金增长20%以上。
三、着力加强生态环境保护
（一）健全环境保护机制。坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格国土空间规划和用途管控。
（二）加强生态综合治理。坚持保护优先，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，深入打好污染防治攻坚战。
（三）推动绿色低碳发展。研究制定碳达峰行动方案；加快发展节能环保产业；积极发展绿色农业；有序推进生活垃圾分类；发展绿色建筑和建筑节能；推动公共机构反食品浪费工作；倡导简约适度、绿色低碳生活方式。
四、着力促进民族团结宗教和谐
（一）加强民族团结。全面贯彻党的民族政策，巩固“全国民族团结进步示范州”创建成果，持续推动民族团结进步创建“十一进”，深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。
（二）促进宗教和谐。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（三）推进文化润疆。积极实施文化润疆工程规划，构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，推动中华优秀传统文化进学校、进家庭、进社区。
五、着力提高人民生活品质
（一）办好就业实事。千方百计稳定和扩大就业，突出抓好农村劳动力、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体就业，动态消除城镇零就业家庭。
（二）办好教育实事。提升国家通用语言文字教学水平。积极推进“学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育多样特色”发展。积极推进“互联网+教育”。抓好“双减”工作落实。推进巴州产教融合示范园区建设。
（三）办好健康实事。深入实施全民健康工程；完善疾病预防控制体系；加快优质医疗资源扩容，完善县乡村医疗卫生服务网络；建立健全中医药服务体系；加强食品药品安全监管。
（四）办好社保实事。持续推进全民参保计划，确保覆盖率达95%以上；健全重大疾病医疗保险和救助制度；推广全国统一医保电子凭证；加强药品耗材集中带量采购和价格管理。
（五）办好安居实事。坚持租购并举、因城施策，加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。
（六）办好养老实事。健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加快巴州失能失智老人养护院、社区日间照料中心等项目建设。
（七）办好暖心实事。突出残疾人等特殊群体关爱救助，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，大力实施妇女儿童纲要，有效保障妇女儿童合法权益。建立健全城乡居民最低生活保障标准动态调整机制。
六、着力统筹发展和安全
（一）持续用力抓好社会稳定。大力弘扬法治精神，深入推进反恐维稳法治化常态化。深入推进平安巴州建设，扎实推进市域社会治理现代化试点。完善信访工作制度，提升信访问题共治能力。
（二）慎终如始抓好疫情防控。贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，强化多渠道监测预警机制，落细落实重点环节防疫，建立健全防疫应急物资储运保供体系，持续提升依法防控、科学防控、精准防控水平。
（三）毫不放松抓好安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化安全生产监管执法。完善公共安全应急处置和救援救治机制，加强气象灾害预测预报预警，大力实施“质量强州”工程。
七、着力加强政府自身建设
全州政府系统要始终知责于心、担责于身、履责于行，以干部的“担当指数”提升富民强州的“发展指数”，以政府的“辛苦指数”换取各族群众的“幸福指数”。把政治忠诚作为首要品质，把依法行政作为履职准则，把务实担当作为鲜明底色，把廉洁从政作为永恒信条。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，落实为基层减负要求，永葆为民、务实、清廉的政治本色，建设人民满意的政府。
今后五年工作
今后五年政府工作的总体要求
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、二十大精神，贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实中央民族工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区第十次党代会、自治州第十一次党代会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，多谋长远之策、多行固本之举，着力维护稳定和创新社会治理，着力推动高质量发展和改善民生，着力加强生态建设和环境保护，着力提升政府治理能力和治理水平，奋进全面建设社会主义现代化巴州新征程。
今后五年的奋斗目标
——建设和谐巴州，现代治理能力实现新提升。社会大局持续稳定长期稳定，各族群众中华民族共同体意识切实增强，新疆伊斯兰教中国化工作不断推进，文化润疆工程深入实施，社会主义核心价值观深入人心，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升。
——建设繁荣巴州，综合经济实力实现新跨越。地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入保持平稳较快增长，产业转型升级取得重要进展，城乡区域一体化发展步伐加快，巴州在全疆高质量发展中发挥更大作用。
——建设幸福巴州，人民生活水平实现新提高。居民收入水平和经济发展同步增长，推动共同富裕取得明显实质性进展。乡村振兴全面实施，社会事业全面进步，基本公共服务质量和均等化水平不断提高，更好满足各族群众美好生活需要。
——建设美丽巴州，生态环境质量实现新改善。国土空间规划全面落实，森林覆盖率稳步增长，巴州作为南北疆重要的生态屏障进一步筑牢。“双控”“双碳”要求严格落实，生态文明制度体系更加健全，能源资源开发利用效率大幅提高，生产生活方式更加绿色低碳，巴州独特的自然生态之美充分展现。
从我州的发展条件、产业基础、资源和区位优势考虑，到“十四五”末，经济总量达到1800亿元以上，工业增加值翻一番，固定资产累计投资达到3500亿元以上，为税收收入翻一番打好基础，城乡居民可支配收入与经济同步增长。
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