为深入贯彻国家、自治区深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，强化州直各相关部门营商环境绩效评价，加快补齐营商环境短板弱项，促进全州营商环境持续改善、企业投资信心持续增强、市场主体活力持续释放，自治州印发《自治州优化营商环境评价指标体系责任分解》（以下简称“责任分解”）。

　　一、出台背景

　　按照《国务院优化营商环境条例》相关规定及《自治区2022年营商环境评价情况分析报告》有关要求，对国家营商环境体系中的18个一级指标、87个二级指标，逐项分解细化任务、逐一明确承接单位，梳理形成《责任分解》。《责任分解》形成后，充分征求了各相关部门、单位的意见建议，做了反复修改完善。

　　二、主要内容

　　《责任分解》中18个一级指标分别为：开办企业、企业注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气、登记财产、纳税、获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新。其中：开办企业包括精简开办企业流程等4个二级指标；企业注销包括压缩企业注销时限等4个二级指标；办理建筑许可包括降低办理建筑许可费用等4个二级指标；获得电力包括提高用电信息透明度等7个二级指标；获得用水包括提高获得用水便利度等5个二级指标；获得用气包括降低用气成本等5个二级指标；登记财产包括精简登记财产流程等5个二级指标；纳税包括减少纳税申报次数等5个二级指标；获得信贷包括优化合法权利度指数等4个二级指标；保护中小投资者包括增强信息披露透明度等6个二级指标；执行合同包括压减解决商业纠纷时限等3个二级指标；劳动力市场监管包括推动依法建立聘用关系等4个二级指标；政府采购包括建设电子采购平台等7个二级指标；招标投标包括全面实行互联网+招标等4个二级指标；政务服务包括提升网上政务服务能力等4个二级指标；知识产权创造保护和运用包括提升知识产权创造数量等5个二级指标；市场监管包括提升“双随机、一公开”监管覆盖率等5个二级指标；包容普惠创新包括提高创新创业活跃度等6个二级指标。对每项二级指标均明确了具体推进措施、牵头领导、牵头单位和责任单位，以保证每项指标均可跟踪、可评价、可问效、可考核，真正做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。同时，《责任分解》从3个方面对抓好指标落实提出了明确要求，强调指标责任分解将面向社会和企业公开，主动接受公众监督和评判，对于满意度不高、问题反映集中的指标，年终绩效考核不得评优，视情对责任单位和责任领导进行严肃追责问责，推动各指标项争先创优、争先进位，为优化提升全州营商环境提供有力支撑。

　　三、主要意义

　　《责任分解》的制定是自治州继2019年《自治州推进政府职能转变和“放管服”改革重点工作任务》、2020年《自治州优化营商环境十九条整改措施》以及2021年《自治州优化营商环境责任清单（92项改革措施）》2022年《巴州优化营商环境工作方案》之后，由州党委、政府推动，在推动“放管服”改革各项措施落实落地方面的又一重大举措，对于构建亲清新型政商关系，打通政务服务“最后一公里”，打造“审批更简、环节更少、服务更优、监管更强、效率更高”优质营商环境，增强企业投资信心，释放市场主体活力，助力经济高质量发展等方面，均具有重要意义。

　　相关链接：关于印发《自治州优化营商环境评价指标体系责任分解》的通知