近日,巴州人民政府办公室发布了《关于印发《自治州50项“一件事一次办”套餐服务事项工作方案》的通知》(巴政办发〔2021〕42号,以下简称《方案》)。现就相关内容解读如下:
一、《方案》出台背景
根据自治区关于《推行“一件事一次办”“最多跑一趟”改革工作实施方案》(新政资发〔2021〕5号)精神,结合自治州实际,制定本工作方案。这是巴州的惠民之举,更是深化“放管服”改革、提升政务服务效能、优化营商环境、助力高质量发展的实招硬招。“一件事一次办”改革,将使企业群众到政府办事更快捷,更方便。例如申请审批开超市、开药店等;办理买房落户、工伤认定等,领取家庭困难学生补贴、创业贷款补贴等,企业群众都可一次办好。
二、《方案》的主要思路
《方案》的主要思路:一是贯彻落实自治区党委改革办、自治区人民政府办公厅2021年度政务服务专项工作考核要求,切实推动自治州“一件事一次办”改革落地见效,围绕国家、自治区重点考核指标,明确的改革目标、重点任务和保障措施,提高改革精准度和有效性,集中力量协调解决部门联办难点、堵点。二是通过“放管服”改革必须刀刃向内,勇于自我革命,大力推行标准服务、集成服务、网上服务、主动服务,实现政务服务标准化、智能化、便利化。“一件事一次办”改革就是要用最短的时间、最快的速度、最优的服务,把企业群众的事项办理好。株洲、岳阳、永州等地积极探索创新,已经梳理出了一批“套餐”目录或“一件事”清单。三是实现自治州50项“一件事一次办”套餐服务事项“全面运行、一窗通办”,推进线上线下深度融合,线下实体大厅实现“一窗受理、协同办理、并联审批、统一发证”,网上办事大厅实现“单点登录、系统流转、分类审批、一网通办”,真正让数据多跑路,让企业和群众“最多跑一次”或“一次不跑”。四是建章立制,不断巩固深化“一件事一次办”工作成果。自治州、各县市政府督查部门要将“一件事一次办”改革的推进落实情况作为重点督查事项,及时了解掌握改革进展,督促整改存在问题,紧盯不落实的事,严查不落实的人,以硬实措施确保改革成效。
三、《方案》的主要内容
《办法》分为正文和附件两部分。正文部分主要是明确改革指导思想、具体措施、保障机制。
一是按照自治州50项套餐服务事项目录清单,特别是针对国家、自治区重点考核的8项事项,明确各县市、各部门工作目标、主要任务、工作步骤,统筹推进全州“一件事一次办”工作落地实施,确定牵头单位,责任到人。
二是对自治州50项“一件事一次办”目录清单,按照“减材料、减环节、减时限、减跑动”要求,认真梳理套餐事项办理环节,根据法律法规,压减、合并审批环节,全力推动业务整合和流程再造,形成新的套餐服务办事指南。
三是制定“一件事一次办”方案,明确建设范围、系统支撑、网络搭建、应用培训等,确保线上虚拟大厅实现“单点登录、系统流转、分类审批、一网通办”。要求各县市行政服务中心大厅要设立“一件事一次办”综合收件窗口,形成联合办公机制,按照“一窗受理、协同办理、并联审批、统一发证”工作模式运行。
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