全面贯彻党的二十届三中全会精神

进一步全面深化改革 推进中国式现代化巴州实践

10月8日，中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第十一届委员会第十一次全体会议在库尔勒召开。（记者 杨晓东 摄）

中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第十一届委员会第十一次全体会议10月8日在库尔勒召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚决落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，按照自治区党委十届十二次全会部署要求，通过进一步全面深化改革、形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制，为推进中国式现代化巴州实践提供强大动力和制度保障。

会议由自治州党委常委会主持。州党委书记任广鹏受自治州党委常委会委托作工作报告。州党委副书记、州长巴图就贯彻落实全会精神做好当前重点工作作出安排。

会议审议通过了《中共巴音郭楞蒙古自治州委员会关于深入贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、推进中国式现代化巴州实践的实施方案》。

会议认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题，深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，系统谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是党的历史上又一重要纲领性文献。自治区党委十届十二次全会，系统部署了进一步全面深化改革、推进中国式现代化新疆实践的工作任务，为我们进一步全面深化改革明确了思路举措、注入了强大动力。全州上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会和自治区党委十届十二次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻把握进一步全面深化改革的必然要求、主要目标、系统布局、重点领域和科学方法，加强党对进一步全面深化改革的领导，推动党中央重大改革部署和自治区党委工作要求在巴州落地生根。

会议指出，近年来，自治州党委聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推动改革任务落地见效、改革试点顺利推进、改革红利持续释放，各项事业发展不断开创新局面。实践充分证明，推动中国式现代化的巴州实践必须用好全面深化改革这个关键一招和重要法宝。当前，巴州改革发展已经站在了新的历史起点上，我们必须清醒认识面临的形势任务，切实增强进一步全面深化改革的使命感、责任感、紧迫感，科学总结和运用改革经验，持续破解深层次矛盾问题，全面推进中国式现代化的巴州实践。

全会对标党中央改革部署，全面衔接自治区党委改革要求，结合巴州工作实际，提出了一系列重要改革举措。

一是全面落实党中央和自治区党委关于改革的部署要求。聚焦牢牢把握进一步全面深化改革正确方向，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面准确把握党的二十届三中全会精神的丰富内涵和核心要义，深刻理解把握自治区党委对标党中央改革部署提出的重要改革举措，结合实际抓好改革任务实化细化、落实落地。

二是全面落实健全铸牢中华民族共同体意识机制的部署要求。聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，建立健全铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，深入推进文化润疆，促进各民族交往交流交融，健全宗教事务治理法治化机制，落实意识形态工作责任制。

三是全面落实构建高水平社会主义市场经济体制机制的部署要求。聚焦加快培育发展新动能新优势，深化国资国企改革和财税金融改革，深化行政审批制度改革，实施市场主体倍增行动和民营企业培优工程，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

四是全面落实健全推动经济高质量发展机制的部署要求。聚焦加快构建现代化产业体系，推进油气资源勘探开发和融合发展机制改革，完善特色优势产业发展机制，健全新型基础设施融合利用机制，加快园区产业建设，推动产业聚链成群。

五是全面落实统筹推进教育、科技、人才体制机制改革的部署要求。聚焦加快推进创新型巴州建设，持续深化教育综合改革、现代职业教育体系建设改革、科技体制改革、人才发展体制改革，健全人才服务制度，吸引更多人才来州留州工作。

六是全面落实健全城乡融合发展体制机制的部署要求。聚焦促进城乡共同繁荣发展，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，巩固和完善农村基本经营制度，学习运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。

七是全面落实建设高水平对外开放新机制的部署要求。聚焦提高对外开放水平，深度融入丝绸之路经济带核心区建设，强化库尔勒陆港型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地支撑，高质量建设综合保税库、临空经济示范区，提升中欧班列（库尔勒）运营效能。

八是全面落实健全保障和改善民生制度体系的部署要求。聚焦赋予经济社会发展更多的政治意义，加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，促进高质量充分就业，落实收入分配制度改革，完善社会保障体系，深化医药卫生体制改革，不断满足各族群众对美好生活的向往。

九是全面落实深化生态文明体制机制改革的部署要求。聚焦践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，健全生态保护和环境治理机制，完善库尔勒区域大气污染联防联控机制，全力打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，深化水资源管理体制机制改革，推动绿色低碳发展。

十是全面落实推动兵团全面深化改革的部署要求。聚焦支持兵团第二师更好履行特殊职责使命，支持兵团第二师深化重点领域和关键环节改革，促进兵地深度融合发展。

十一是全面落实健全全过程人民民主制度体系的部署要求。聚焦坚持中国特色社会主义政治发展道路，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主、基层民主等机制，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

十二是全面落实完善依法治疆体制机制的部署要求。聚焦深入贯彻习近平法治思想，一体推进法治巴州、法治政府、法治社会建设，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全依法行政制度机制，夯实社会稳定和长治久安的法治基础。

十三是全面落实坚持把维护社会稳定摆在首位的部署要求。聚焦深入贯彻总体国家安全观，落实维护社会稳定责任制，完善维稳工作法治化常态化工作体系，健全社会治理体系，着力防范和化解各领域重大风险，坚决维护社会大局持续稳定、长期稳定。

十四是全面落实提高党领导改革水平的部署要求。聚焦深化党的建设制度改革，加强党的创新理论武装，不断增强党的政治功能和组织功能。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进“三不腐”。健全为基层减负长效机制，推动领导干部树立和践行正确政绩观。

会议强调，各级党组织要坚决扛起抓改革的政治责任，全力抓好改革任务的组织实施，确保各项改革措施落到实处。要坚持党对全面深化改革的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革始终沿着正确政治方向前进。要把解放思想作为进一步全面深化改革的“第一道程序”，以思想破冰引领改革破局、激发改革活力。要坚持正确的方法论，科学把握内在规律、处理重大关系，不断提升改革整体效能。要优化改革推进落实机制，强化重大问题统筹协调，确保改革任务条条落实、件件落地、事事见效。要树立锐意改革、敢闯敢干的鲜明导向，营造支持改革、宽容失败的良好氛围，汇聚干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的改革合力。

会议强调，要紧紧围绕“在南疆高质量发展中挑大梁、作表率”的目标要求，找差距、补短板、锻长板，加快推进重大项目建设，稳住工业增长基本盘，持续释放消费潜力，推动农业生产稳产增收，精准防范化解重点领域风险隐患，做好“十四五”规划落实情况总结评估和“十五五”规划前期谋划工作，不折不扣承接落实好党中央和自治区党委改革任务，坚定不移完成全年经济社会发展目标。

会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，解放思想、开拓创新，锐意进取、攻坚克难，推动进一步全面深化改革任务在巴州落地见效，奋力谱写中国式现代化巴州实践新篇章。

自治州党委委员、候补委员出席会议。

不是自治州党委委员、候补委员的厅级领导同志；自治州纪委委员；州直部门单位主要负责同志等列席会议。会议以电视电话会议形式开至各县市。（记者 杨晓东 特约记者 刘坤）