巴音郭楞蒙古自治州人民政府
统计局
今年以来，巴州统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央、自治区、自治州党委关于统计改革的决策部署，在自治区统计局的精心指导下，不断推进防范和惩治统计造假弄虚作假责任体系建设，扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，突出依法治统，确保统计数据真实性，为促进巴州经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。
一、取得的工作成效
（一）统计法治组织领导有力。
一是认真学习习近平总书记关于统计工作的重要论述和指示批示。通过专题讲座、视频授课、参加自治区“法治讲堂”逢九必讲，将习近平法治思想与依法治统有机结合融会贯通。二是成立了由主要领导任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的法治工作领导小组。主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自参与，确保了法治建设工作有序推进。三是专门成立了政策法规科，负责日常行政执法投诉举报、数据质量自查和双随机执法检查、案卷评查工作。四是不断壮大执法队伍，抓住自治区统计督察反馈问题整改的契机积极争取，自治州党委先后2次给我局增加4名全额事业编，选优配强州县统计部门领导班子，清理规范统计干部抽调借调6名，增加县市统计部门编制5名，充实统计队伍力量9人，为县市统计调查站解决54台电脑和30部PAD。鼓励全州行政、参公编制干部参加行政执法证培训考试，取得执法主体资格，全州持国家统计执法证、行政执法证人员从2020年底的39名增加至目前的61名，统计执法队伍不断壮大。五是抓实抓好法治督察整改。结合自治州、自治区法治督察反馈的共性问题和个性问题，结合统计法治工作实际，抓好反馈问题整改落实，15个共性问题全部落实整改。
（二）统计执法力度不断加大。一是扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，不断夯实统计基础工作。上半年州县两级统计部门按照专项治理7大行动安排部署，对1108家单位开展数据质量自查，对1357家单位开展数据核查，开展“双随机”执法检查112家，依法立案查处统计违法案件27件，截至目前已全部结案，收缴罚款金额9万元，查处涉及机关事业单位统计违法案件3件，均将相关线索移送纪检监察机关并提交处理建议。先后在统计系统、州直相关部门等层面召开警示教育大会，通报国家、自治区统计违法典型案例。围绕统计督察、历年检查发现的问题，举一反三，全面开展统计工作自查自纠整改，完善健全规章制度。二是认真落实三项制度，严格落实执法全过程记录制度、执法行为公示制度、重大法制决定法制审核制度等，督促县市统计局配齐执法装备，目前全州共配备执法记录仪15部，实现州县市全覆盖，部分县市还配备了录音笔、录音电话、便携式打印机。依法将行政处罚案件上传“双公示”平台，通过州政府官网及时公示公开了行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机”检查事项清单、依据、程序等。及时完善“双随机”部门协同监管平台“两库一单”，与州商务局开展联合“双随机”执法检查，并将检查的3家单位信息上传平台。严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法全过程公示。三是深入贯彻防惩统计造假责任制，将防范和惩治统计造假弄虚作假纳入全州绩效考核体系中，加强对县市、县市工业园区、州直统计相关部门的责任考核，推动防惩统计造假责任落实落细。以统计基础能力建设年为契机，建立州直部门分管统计工作领导及统计人员台账，加强部门间的沟通协同。
（三）普法主体责任有效落实。一是认真落实“谁执法谁普法”责任制，将统计普法和依法治理工作纳入全州法治工作管理考核，以“防范和惩治统计造假、弄虚作假”为重点，通过开展统计数据质量自查、“双随机”执法检查、统计执法案卷评查等方式有力推动全州统计系统法治工作制度化、规范化。二是强化统计普法宣传教育，利用统计调研、普查、执法检查等机会，深入机关单位、企业、农户家中开展普法宣传。今年9.20统计开放日，围绕宣传“五经普”主题采取设置咨询台、悬挂横幅、制作板报、发放宣传单、宣传册等方式开展互动普法宣传，利用统计微信网络平台、在线直播平台等方式上下联动常态开展统计法、统计法实施条例、全国经济普查条例等统计法律法规的宣传，向各县市、州直部门印发统计法律法规明白册5000册、向群众发放统计法宣传折页2000份。三是进一步规范统计工作，开展部门统计调查项目清理工作，严肃查处非法统计调查项目，全面清理违背统计法精神的文件和做法，维护统计权威。四是坚持把贯彻落实《意见》《办法》《规定》《监督意见》作为重大政治任务，认真履行综合协调、统筹推进职责，确保统计法规贯彻落实在巴州落地生根。先后在统计系统、金融系统、农业系统、财政系统、统计相关部门和部分县市领导干部等多个层面组织开展《意见》《办法》《规定》《监督意见》专题讲座5场，1700余人次听取了讲座。邀请自治区统计执法监督局局长来巴州开展统计法治专题辅导。五是深入推进统计法进党校，将统计法规相关知识纳入党校、行政学院领导干部教育的必修课，由州县市统计局主要领导亲自授课，有效提升全州各级领导干部依法统计意识，今年通过党校、行政学院培训近1200余人次。
二、存在的问题
一是基层统计人员少，工作任务重，依法统计的能力不足，导致统计违法情形反复出现。二是基层统计执法人员依法治统意识还需进一步提高，不敢、不愿、不会开展执法的情形时有发生，行政处罚“宽松软”的情形还需严格规范。
三、下一步工作打算
（一）在统计法律法规学习宣传上再深入。一是深入学习习近平法治思想，以及总书记关于统计工作指示批示精神，激励全州统计系统学法用法，真正将学法积极性调动起来，增强干部学法普法，入户释法的能力。二是强化乡镇基层统计法律法规的学习宣传，提高乡镇领导、基层统计专干依法统计意识。三是抓住关键少数，将依法治统重要文件纳入州县党校授课内容，提升各级领导干部防惩统计造假、强化统计监督意识。四是围绕第五次全国经济普查工作开展普法宣传，同时加大违纪违法案件的曝光力度，通过对身边人身边事行政处罚的具体事例开展警示教育，提高统计调查对象尊法、守法意识。
（二）在做好专项治理行动上再用力。持续抓好统计造假屡禁难绝专项治理行动，围绕国家统计督察新疆反馈问题整改、统计基础能力建设年各项工作，举一反三，全面开展统计工作自查自纠，深入查找在统计改革、统计数据质量、日常监督管理、体制机制建设等方面存在的差距和不足，完善健全规章制度，抓好自治区《关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示加快构建自治区防惩统计造假体系实施方案》学习贯彻，不断巩固统计督察整改成效，建立起防惩统计造假的刚性约束。鼓励符合持证条件人员报名参加国家统计执法证考试，提高考试通过比例。
（三）在严肃查处统计违法行为上再作为。一是高质量推动统计造假屡禁难绝专项治理行动，发现问题及时整改，该立案的及时立案查处并做好与纪检监察部门的贯通协同工作。二是持续推动重点执法检查工作不断深化，围绕工业、贸易、固投等重点领域、重点指标有目的、有重点的开展执法检查。压实县市责任，把发现和消除统计数据质量方面存在的问题排查干净，彻底消除执法空白。三是把入库退库专项检查作为提高数据质量重要手段抓紧抓实，做到实事求是、应统尽统。
（四）在发挥统计执法服务功能上再提升。主动适应现代化服务型统计建设的要求，将服务理念贯穿统计执法全过程。继续推行并不断完善统计法律事务告知制度，加强对企业的业务指导，推动企业依法设置原始记录、统计台账。认真做好对被检查地方、被处罚单位的回访指导工作，巩固执法成果。加强正面教育和宣传，树立统计守法先进典型。
巴音郭楞蒙古自治州统计局
2023年10月11日
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