张德文、钱新宏委员:
你们好!你们在自治州第十三届委员会第一次会议上提出的《关于加快推进巴州自然保护地整合优化进程的提案》(第1315007号)已收悉,经认真研究,现答复如下:
一、巴州自然保护地优化调整工作进展情况说明
2019年6月,中办、国办下发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。2020年3月,自然资源部、国家林草局启动自然保护地范围和功能分区优化调整工作。巴州按照国家、自治区有关要求,成立自治州自然保护地优化调整协调工作领导小组,依据国家制定的自然保护地优化调整规定,我州在充分对接国土空间规划、生态保护红线、国土“三调”数据的基础上,科学分析历史遗留与自然生态保护的矛盾冲突情况,依据自然保护地现状评估、红线评估的成果,通过边界范围优化、功能区划调整优化等工作,将原有自然保护地中保护价值低的建制城镇、村屯及人口密集区域、社区民生设施、基本农田等调出,将周边具有保护价值的区域纳入,解决现有历史遗留问题。从2020年启动至今,在此期间,我州召开多次协调会,多方征求自治区、各县市、第二师及相关单位、国有企业等意见,根据国家和自治区多轮反馈意见,经多次修改,编制完成《巴音郭楞蒙古自治州自然保护地整合优化预案》。2020年底,《巴州自然保护地整合优化预案》已逐级上报至国家林草局,等待国家审核批复。
巴州自然保护地优化调整预案若获国家批复,自然保护地范围将更加精准,功能分区更加科学合理,有利于解决诸多重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等现实矛盾冲突和历史遗留问题,为我州石油、天然气和矿产开发及旅游、交通等各项发展腾出空间,将进一步理顺保护与发展关系。
二、巴州第三次全国国土调查工作相关情况
第三次全国国土调查(以下简称“三调”)工作是在第二次土地调查成果的基础上按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)国家标准和《第三次全国国土调查工作分类》所开展的现状调查,其成果是基本农田补划调整工作的依据,并不是新一轮基本农田划定的结果。我州“三调”成果于2022年1月12日通过自治区验收,数据于2022年2月11日公布,但截至目前,自然资源部尚未启用“三调”成果,巴州自然资源局将根据统一安排及时启用。
巴州林业和草原局将尊重自然规律,坚持最严格的生态环境保护制度,依据巴州“三调”成果作为林草各类相关专项规划的统一基数、统一底图,确保生态重要区域的生态安全,推进巴州林草事业高质量发展,做到人与自然和谐共生。
感谢你们对我州自然保护地优化调整工作进程的关心,并恳请大家一如既往地关心、支持和帮助我们的工作,对我州林草和自然资源工作多提宝贵意见。谢谢。
分管领导:买合木提江
职 务:自治州林业和草原局党组副书记、局长
承 办 人:黄 莹
职 务:自治州林业和草原局湿地和自然保护地管理科负责人
巴州林业和草原局
2022年5月15日