2023年4月份和1—4月份自治州
生产安全事故分析
一、4月份事故情况
全州共发生生产安全事故(以下简称“事故”)2起、死亡2人,同比事故起数减少4起、下降66.67%,死亡人数减少3人、下降60%。
(一)各行业领域事故情况
1.交通运输业:发生事故1起、死亡1人,同比事故起数减少3起、下降75%,死亡人数持平。
2.商贸制造业:发生事故1起、死亡1人,同比事故起数持平,死亡人数减少2人、下降66.67%。
3.采矿业、建筑业、农林牧渔业和其他行业均未发生事故。
(二)各县市(开发区)及沙漠公路事故情况
轮台县发生道路交通事故1起、死亡1人,同比事故起数、死亡人数持平,受伤人数减少1人。
塔里木油田沙漠公路及其余9个县市(开发区)均未发生生产安全事故。
二、1-4月份事故情况
全州共发生事故9起、死亡5人、受伤9人、直接经济损失93.1万元,同比事故起数减少5起、下降35.71%,死亡人数减少3人、下降37.5%,受伤人数减少4人、下降30.77%,直接经济损失减少857.19万元、下降90.2%。
(一)行业领域事故情况
1.交通运输业:发生事故5起、死亡2人,受伤6人,同比事故起数减少7起、下降58.33%,死亡人数减少2人、下降50%,受伤人数减少3人、下降33.33%。
2.采矿业:发生事故1起、死亡1人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人,直接经济损失增加90万元。
3.建筑业:发生事故1起、死亡1人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人。
4.商贸制造业:发生事故1起、死亡1人、受伤2人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人、受伤人数增加2人。
5.其他行业:发生事故1起、受伤1人,同比事故起数增加1起、受伤人数增加1人。
6.农林牧渔业未发生事故。
(二)各县市(开发区)及沙漠公路事故情况
库尔勒市发生事故1起、死亡1人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人;
和静县发生道路交通事故2起、受伤3人,同比事故起数持平、死亡人数减少1人、受伤人数增加2人;
若羌县发生安全生产事故2起(道路交通、高处坠落)、死亡2人、受伤1人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加2人、受伤人数增加1人;
焉耆县发生道路交通事故1起、受伤2人,同比事故起数增加1起、受伤人数减少1人;
轮台县发生安全生产事故3起(道路交通、车辆挤压、化工灼烫)、死亡2人、受伤3人,同比事故起数减少2起、死亡人数增加1人、受伤人数减少1人;
塔里木油田沙漠公路及其余5个县市(开发区)均未发生生产安全事故。
三、事故分析
(一)安全形势总体平稳。1—4月份,自治州安全生产形势总体平稳。共发生生产安全事故9起、死亡5人,同比事故减少5起、死亡人数减少3人,事故总量、死亡人数呈现“双下降”趋势。
(二)重点领域仍需加强防范。1—4月份,除交通运输业事故起数、死亡人数同比下降,采矿业、建筑业、商贸制造业(危化)、其他行业事故起数、死亡人数均保持同比上升态势,相关重点领域要深刻汲取近期事故教训,充分认清当前安全生产的复杂形势,切实增强做好防范遏制事故的责任感、紧迫感。
(三)“三违”行为仍需重点治理。4月15日,轮台县化工领域灼烫事故亡1人、伤2人,该事故中断自治州危化领域23个月安全平稳形势,事故主要原因涉及违反操作规程或劳动纪律、缺乏安全操作知识等,暴露出事故企业主体责任落实不到位,安全教育不足,习惯性“三违”行为仍然屡禁不住等问题。要守好安全底线、提升安全水平,必须强化现场管理,狠抓“三违”行为治理工作。
四、安全防范建议
当前,全州经济活动快速发展,市场主体生产经营活动加剧,车流、物流、人流激增,特别是入夏后部分县市将迎来旅游高峰,聚餐聚会、外出旅游活动频繁,加之大风、沙尘、降温等极端天气频发,安全生产工作面临形势严峻复杂。要加大隐患排查治理力度,以更坚决的态度、更有力的措施、更严格的标准,把安全生产各项措施抓紧抓实抓出成效,最大限度地消除安全风险隐患,坚决防范遏制各类生产安全事故的发生。
(一)加强消防安全领域风险防范。要全面加强医院、养老院、学校、文物建筑、景区景点、商(市)场、娱乐场所、高处建筑、厂中厂、劳动密集型企业、大型综合体等高风险场所和老旧小区、城乡结合部等低设防区域的消防安全隐患排查,重点整治消防安全责任不落实,违规动火动焊作业等10类突出风险隐患。要督促油气储运等易燃易爆场所严格落实消防安全主体责任,严格工艺防火安全操作规程,全面开展消防安全隐患自查自纠。要组织乡镇(街道)督促指导网格员深度应用“新疆消防网格化管理跑平台”,常态化开展居(村)民楼院、沿街店面、“经营性”自建房、“九小场所”、居家养老机构等场所,以及乡镇工业园、农业产业园、特色小镇、乡村旅游、民宿农家乐等农村新业态的火灾风险隐患排查,教育引导群众开展“三清三关”活动。
(二)加强道路交通领域风险防范。要针对我州道路交通实际情况,结合旅游、物流、农业农机领域交通流变化特点,突出酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、客车超员、非法营运等重点,全面开展道路交通安全集中整治工作。要将急弯陡坡、连续下坡、视线不良和险要地段以及目前没有采取有效防护措施的地段纳入安全隐患整治范围,对近年来经常发生交通事故的危险路段,列为安全隐患整治的重点,坚决杜绝事故高发、频发路段反复发生相同事故的情况。同时,要加强与气象部门联系,对大风、沙尘、降温等恶劣天气,做到早知道、早部署、早防范,认真制定和落实恶劣天气条件下确保道路交通安全畅通的应急预案。
(三)加强文化旅游领域风险防范。加强旅游景区重点监管,对“步步惊心”、玻璃栈道等高风险项目和野景区、“网红打卡点”强化监管措施。旅游景区、文物、博物馆等重点单位要制定游客流量管控方案,采取预约或者错峰参观等措施调控游客数量。玻璃桥、索道、缆车、大型游乐设施等设施设备要定期安全检测,确保运行安全。强化旅游道路路面车辆管控出现车辆拥堵时及时做好车辆分流,开展交通安全劝导服务,减缓景区沿线道路交通压力。严格旅游包车和团组监管,强化旅游客运监管执法,严厉打击旅游客运非法营运,规范旅游包车企业安全管理,确保旅游出行安全。
(四)加强建筑施工领域风险防范。要加强施工现场深基坑、脚手架、模板支撑体系、起重机械等危险性较大的分部分项工程、工程质量结构安全以及关键岗位人员到岗履职、作业人员安全教育培训等方面的监督检查,针对性防范重大安全风险。严禁大风期间进行室外登高施工作业,加大对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物、脚手架及模板系统的检测和巡视频次,严防极端天气作业引发生产安全事故。针对未复工的项目,要严格按照有关标准开展安全生产标准化评定工作,完善施工现场开复工安全生产条件,确保安全复工。
(五)加强矿山领域风险防范。要扎实推进矿山安全生产大检查,督促企业认真履行主体责任,落实隐患整改闭环管理。坚决打击违法盗采,严格履行“打非”责任,有效防范事故发生。加强汛期矿山尾矿库风险排查整治,严防溃坝、淹井事故发生。要处理好监管与服务的关系。矿山安全监察要依法监管,保安全促发展,对危及人民生命安全的风险隐患,必须严格执法,及时消除事故隐患,发生事故的要坚持“四不放过”原则,严肃追责问责,坚决牢牢守住安全底线。要坚持不懈强化矿山本质安全,加强信息化建设,完善安全风险监测预警系统,引导矿山企业加大科技投入,推进智能化采掘工作面建设,开展安全培训和劳动用工专项整治,筑牢安全基础。
巴州安全生产委员会办公室
2023年5月12日