2023年2月份和1—2月份自治州
生产安全事故分析
一、2月份事故情况
全州共发生生产安全事故(以下简称“事故”)3起、死亡2人、受伤2人,同比事故起数持平,死亡增加1人,受伤持平。
(一)各行业领域事故情况
1.交通运输业:发生事故2起、死亡1人,受伤2人,同比事故起数持平,死亡人数增加1人,受伤增加1人。
2.采矿业:发生事故1起、死亡1人(发生在煤矿行业)、直接经济损失90万元,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人、直接经济损失增加90万元。
3.商贸制造业、建筑业、农林牧渔业和其他行业均未发生事故。
(二)各县市(开发区)及沙漠公路事故情况
库尔勒市发生顶板事故1起、死亡1人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人;和静县发生道路交通事故1起、受伤1人,同比事故起数减少1起、死亡人数减少1人;若羌县发生道路交通事故1起、死亡1人、受伤1人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人、受伤人数增加1人。
塔里木油田沙漠公路及其余7个县市(开发区)均未发生生产安全事故。
二、1-2月事故情况
发生事故4起、死亡2人、受伤4人,同比起数持平、死亡增加1人、受伤增加1人。
(一)行业领域事故情况
1.交通运输业:发生事故3起、死亡1人,受伤4人,同比事故起数减少1起、下降25%,死亡人数增加1人,受伤人数增加1人。
(备注:①2023年01月05日 16时30分,焉耆县七个星镇国道216线1171公里加980米处发生一起道路交通事故,造成2人受伤;
②2023年02月21日 17时45分,和静县省道301线196公里500米处发生一起道路交通事故,造成1人受伤;
③2023年02月25日 18时40分,若羌县218国道1021公里处发生一起道路交通事故,造成1人死亡、1人受伤。)
2.采矿业:发生事故1起、死亡1人,同比事故增加1起、死亡增加1人,直接经济损失增加90万元。
(备注:2023年02月08日 10时50分,库尔勒市塔什店镇华安煤矿发生1起片帮石顶板事故,造成1人死亡。)
3.商贸制造业、建筑业、农林牧渔业和其他行业均未发生事故。
(二)各县市(开发区)及沙漠公路事故情况
库尔勒市发生事故1起、死亡1人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人;
和静县发生道路交通事故1起、受伤1人,同比事故起数减少1起、死亡人数减少1人;
若羌县发生道路交通事故1起、死亡1人、受伤1人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人、受伤人数增加1人;
焉耆县发生道路交通事故1起、受伤2人,同比事故起数增加1起、受伤人数增加2人;
塔里木油田沙漠公路及其余6个县市(开发区)均未发生生产安全事故。其中,轮台县事故减少1起,受伤减少1人。
三、事故分析
(一)安全生产形势依然严峻复杂。1—2月份,事故起数虽同比持平,但死亡人数、受伤人数均增加1人。1—2月并非我州生产安全事故集中期,却接连发生了2起亡人事故,特别是“2·8”库尔勒煤矿顶板事故,打破了我州连续3年5个月煤矿领域“零事故、零伤亡”局面,安全形势不容乐观。
(二)道路交通领域事故仍居高不下。1至2月份,道路交通事故3起、死亡1人、受伤4人、占事故总起数75%,2022年同比事故起数减少1起、死亡人数持平、受伤增加1人。虽事故减少,但死亡、受伤人数未得到下降,暴露出道路交通领域隐患排查不深入、“两客一危一货”“三超一疲劳”等专项整治行动不彻底不全面,交通事故仍易发、高发,需要重点防范,持续保持路面严管高压态势,全力防范道路交通事故。
(三)“三违”行为问题比较突出。2月8日,库尔勒发生1起煤矿顶板事故,正值岁末年初疫情结束,各生产企业开足马力,生产欲望强烈,超能力生产,麻痹大意诱发“三违”行为引发事故。该事故暴露出企业安全管理标准不高、要求不严,现场隐患排查不彻底,仅凭老经验判断风险、靠运气防范事故,加之复工复产验收把关容易出现走过场、摆样子等敷衍问题,最终酿成祸端。“三违”行为屡禁不止,要紧盯现场,利用应急管理综合视频监控平台持续监控、动态监管,辅助线下警示约谈,同时办好企业“高管”“员工”两个安全教育培训班,努力实现班组安全“零违纪”。
四、安全防范建议
当前,能源保供压力不减,交通运输、餐饮住宿、文化娱乐等行业客流快速恢复,安全风险明显加大、隐患更为突出。此外,随着气温快速回升,雪崩、融雪型洪水、森林火灾等灾害呈多发态势,防灾减灾压力加大。
(一)要严抓严管矿山安全,持续开展矿山重大安全隐患专项整治,重拳治理违反设计规定改造、灾害治理不到位、露天矿山边坡角超设计等重大风险隐患;全面开展复工复产安全检查,组织开展煤矿、地下矿山、尾矿库和采石场安全生产大检查,严格落实“六严禁、三严格”九项措施,彻查彻改风险隐患;对在生产在建设矿山企业安排专人24小时驻矿盯守,跟踪督促问题隐患整改;持续保持打非治违高压态势,严厉打击违法盗采、违法违规生产建设等严重违法行为。
(二)要紧盯道路交通安全,围绕交通部门在3月至5月开展的“春季守护行动”,防范化解春季突出交通风险隐患。要紧盯返乡包车、网约车、旅游包车、校车、重型货车、危险品运输车等重点车辆,加强恶劣天气交通气象监测预警,将最大警力投入路面,加大农村道路、高速公路、急弯陡坡等重点路段管控力度,严厉打击“三超一疲劳”、货车农用车载人以及非法营运等违规行为;同时加强道路施工场所防范措施,确保道路交通领域安全。
(三)要严格落实消防安全责任,针对文化旅游、聚会娱乐等消费活动增加,大型商业综合体、餐饮娱乐等人员密集场所人员聚集,春季农业生产用电用油用气以及祭祀活动增多特点,要组织专家全面排查辖区人员密集场所火灾隐患,定期检查消防安全设施,紧盯火灾易造成伤亡的高层建筑、劳动密集型企业、市场商场、仓储物流、城乡结合部、电动自行车停放充电以及车站、机场等场所,深入开展火灾隐患排查整治,推动落实新兴领域消防安全监管责任;严厉打击违规动火动电、违章施工作业等问题,加强消防安全宣传教育,扎实开展消防知识“进家庭”活动,增强社会公众消防安全意识和逃生自救能力。
(四)要毫不放松抓好重点行业领域安全,危化方面要严格落实重大危险源安全包保责任制,加强动火、堵漏等特殊作业安全管理;工贸方面要以冶金、机械等企业为重点,加强煤气、粉尘涉爆、环保设施等关键环节安全检查;农业农村方面要强化农机、饲料生产、涉农企业及新型经营主体、高标准农田施工项目等方面的安全监管,特别是老旧农业机械设备作业带来的风险要高度关注,严查达到报废年限而未报废的农业机械;要加大建筑、燃气、特种设备等领域隐患排查治理力度,抓好企业复工复产期间安全措施落实,紧盯企业“三违”行为和“现场管理”,严密防范措施、深化排查治理、强化安全培训,特别警惕“受限空间”和“密闭空间”作业一氧化碳中毒事件发生。
(五)要强化底线思维抓好防灾减灾救灾工作,针对地震等自然灾害,加强监测研判,强化演练训练和装备准备,不断提高打大仗、打硬仗能力;针对森林火险,要强化野外火源管控,加强重点林区巡查巡护,确保高效安全救援;对雪崩、融雪性洪水、沙尘极端天气要加强会商研判,及时发布预警信息和安全提示,确保措施落实到位,直达基层群众“最后一米”;要切实加强日常应急值班值守,确保24小时在岗在位、连线畅通,出现紧急情况快速反应、及时上报、高效处置。
巴州安全生产委员会办公室
2023年3月14日