各县市文化体育广播电视和旅游局:
现将《自治州乡镇(街道)综合文化站评估定级工作方案》印发你们,请认真贯彻执行。
⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 州文化体育广播电视和旅游局
各县市文化体育广播电视和旅游局: 现将《自治州乡镇(街道)综合文化站评估定级工作方案》印发你们,请认真贯彻执行。 ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 州文化体育广播电视和旅游局 ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 2024年1月9日 自治州乡镇(街道)综合文化站评估定级 工作方案 为深入学习贯彻习近平文化思想和党的二十大关于推进社会主义文化强国建设的重要部署,提高乡镇(街道))综合文化站建设、管理和服务水平,促进基层公共文化服务高质量发展,更好满足新时代人民群众精神文化需求,根据自治区文旅厅工作安排,定于2024年1月~6月开展全州乡镇(街道)综合文化站评估定级工作,现制定如下方案。 一、评估范围 评估定级对象为已建成并投入使用2年的乡镇(街道)综合文化站。符合条件的乡镇(街道)综合文化站均须参加评估定级,定级结果作为今后考评和奖补扶持的依据。特殊情况无法参评的需说明原因,由县市文旅局统一报州文旅局。 二、评估周期 评估定级工作每4年开展一次。此次评估周期为2021年至2023年,主要采用2023年数据,标准中另有规定的除外。 三、评估标准 根据《新疆维吾尔自治区乡镇(街道)综合文化站评估标准》(以下简称《评估标准》)和《新疆维吾尔自治区乡镇(街道)综合文化站评估定级等级必备条件》(以下简称《等级必备条件》)作为评估依据。评估定级分为“特级”“一级”“二级”“三级”4个档次,对上等级乡镇(街道)综合文化站进行命名颁牌。 四、评估方式和时间安排 评估工作采取线上数据填报评估和实地抽查相结合的方式进行。 (一)填报阶段(2024年1月~2月1日):参评乡镇(街道)综合文化站按照评估标准进行自查自评,通过“新疆维吾尔自治区乡镇(街道)综合文化站评估定级系统”(以下简称“系统”)填报评估数据以及佐证材料,组织开展群众满意度测评(系统账号及测评问卷等另行下发)。 (二)初评阶段(2024年2月5日~3月5日):县市文旅局于3月5日前通过系统完成对辖区内乡镇(街道)综合文化站的初评工作。 (三)评估阶段(2024年3月5日~4月15日):州文旅局对县市提交的初评结果进行审核,组织评估工作小组进行实地评估,实地评估文化站数量不少于参评总数的50%,评估结果于4月15日前报自治区文化和旅游厅。 (四)抽查阶段(2024年4月15日~5月):自治区文化和旅游厅采取系统数据抽查、实地检查和第三方暗访等方式对评估结果进行抽查,发现问题的退回相关地州市重新组织评估。 (五)公示发布(2024年6月):抽查复核的评估定级结果将通过自治区文化和旅游厅官网公示,公示期满后以通知形式印发。 五、工作要求 (一)各县市文旅局要高度重视、加强统筹,制定工作方案,有序推进本地评估工作,明确一名评估定级工作联络员。 (二)各县市文旅局要坚持实事求是、客观公正的原则,严把评估工作质量关。如发现弄虚作假等行为,将取消参评资格并予以通报。 联系人:宋泽瑾;联系电话:15276552541;电子邮箱:1179145122@qq.com 附件:1.新疆维吾尔自治区乡镇(街道)综合文化站评估定级等级必备条件 2.新疆维吾尔自治区乡镇(街道)综合文化站评估标准 3.巴州乡镇(街道)综合文化站名录 附件1 新疆维吾尔自治区乡镇(街道)综合文化站 评估定级等级必备条件 一、特级综合文化站 站舍面积不少于500㎡,室外活动场地面积不少于500㎡,评分不低于900分。 二、一级综合文化站 站舍面积不少于400㎡,室外活动场地面积不少于500㎡,评分不低于800分。 三、二级综合文化站 站舍面积不少于400㎡,室外活动场地面积不少于500㎡,评分不低于700分。 四、三级综合文化站 站舍面积不少于400㎡,室外活动场地面积不少于500㎡,评分不低于600分。 附件2 新疆维吾尔自治区乡镇(街道)综合文化站评估定级标准 本标准分为四大部分,共1000分。其中:办站条件345分,队伍建设120分,服务开展390分,组织领导145分。另设提高指标100分。 类别 序号 项目 评估内容 标准 基础分值 增加分值 参数要求 加分/扣分内容 最高加分 一、办站条件(345分,含基础分200分、增加分145分) 一、办站条件(345分,含基础分200分、增加分145分) 1-1 设施建设 站舍建筑面积(㎡) 400 60 与新时代文明实践所、党群服务中心实现共享的文化用房可计入面积。建筑面积超过400㎡,每增加100㎡加10分,最多加分不超过40分。不足400㎡的每少50㎡扣5分。没有站舍的不得分 40 上传1张设计图截图 办公用房不超过站舍面积的10%(㎡) 40 10 满足条件即可得分;超过站舍面积的,每超过10%扣5分,最多扣10分 0 上传1张设计图截图 室外活动场所面积(㎡) 500 10 面积超过500㎡的,每增加100㎡加5分,最多加分不超过10分。不足500㎡的,每少50㎡扣5分,最多扣10分 10 上传1张设计图截图 活动功能室设置 设置完备,内部功能设置齐全(设有多功能厅、陈列展览室、辅导培训室、排练演出厅、文体娱乐室、综合阅览室等功能室) 15 每个活动室面积不少于30㎡,在设有4个活动室的基础上,每增加1个活动室,可加10分,最多加分不超过30分。不足4个活动室的,每少1个扣5分,扣完为止 30 上传2张照片1张为房屋设计图、1张为各功能室截图拼图 站容站貌 站容站貌整洁美观且具有文化气息 15 地理位置合理,站容整洁站貌良好,文化氛围浓、配备有电子屏等可加分15分;位置较合理、站容站貌较好,文化氛围较浓的可加10分。不符合以上条件,根据站容老旧程度扣5分、8分、10分,最多扣10分 15 上传2张外观照片 1-2 设备和资源配备 图书藏量及更新 藏量达2000册以上,每年更新100册 10 每种图书复本超过5本按5本计算。在2000册的基础上,每增加500册可得5分,加分最高不超过10分。未达到规定册数的,每少100册扣1分,扣完为止 10 提供相关台账、藏书室照片 数字化服务设备配备 有电脑、平板电脑、投影仪等设备,覆盖移动网络 10 电脑(2台)或平板电脑、投影仪等能正常使用的得5分,有移动网络的得5分。在此基础上,每增加1台能正常使用的电脑得5分,最多加10分。不符条件酌情依次扣2、3、5分 10 提供相关台账及照片 设备配备 演出、培训、展览、阅览等设备和器材配备齐全,能正常使用 30 配备齐全且能正常使用得30分,配备基本齐全、部分设备老化得20~25分,配备不全、部分设备不能正常使用得10~15分。加分条件:2021年以来新配备5000元以上设备1件(台)得5分,加分最高不超过10分。不符条件的酌情依次扣5、10、15分 10 提供相关台账及照片 报刊订阅 每年订阅4种报刊 10 在订阅4种报刊的基础上,每增加1种可得5分,加分最高不超过10分。每少订阅1种扣3分 10 需上传订阅凭证 1-3 经费保障 免费开放经费 5万元;按时拨付、足额使用 20 及时足额拨付的得20分。在规定拨付标准基础上,拨付超过1万元的,每增加1万元加1分,加分最多不超过10分。每挪用1万元扣1分,最多扣5分 10 需上传拨付证明 业务活动专项经费 业务活动经费、购书经费等纳入政府财政预算 10 满足条件即可得分。未纳入的扣5分 0 提供相关证明 二、队伍建设(120分,含基础分85分、增加分35分) 2-1 工作人员配备 工作人员数量 专职工作人员至少1人 30 专职工作人员人数在1人以上,每增加1名专职得5分,增加1名聘用人员得2分,加分最多不超过10分。无专职人员不得分 10 提供考核表等相关证明 2-2 站长能力素质 站长学历及任职情况 具有大专以上学历(含大专)或中级职称 10 满足条件即可得分,条件不符酌情扣分,扣分最多不超过5分 0 需上传任职文件截图 专兼职情况 10 专职得10分;兼职得5分;无站长不得分 0 提供相关证明 2-3 工作人员能力素质 工作人员能力素质 具有大专以上学历(含大专)或中级职称 10 满足条件即可得分,条件不符酌情扣分,扣分最多不超过5分 0 提供相关证明 工作人员参加群文理论学习和业务进修 50%以上接受过县级以上相关业务培训 5 满足条件即可得分。在此基础上,培训范围在80%、100%以上者可获加分3分、5分。不符条件的酌情扣2分、3分 5 提供相关证明 2-4 群众文艺团队/文化志愿服务队伍建设 群众文艺团队/文化志愿服务队伍建设 有1~2支10人以上的群众文艺团队/志愿者队伍 10 满足条件即可得分。在此基础上,每增加1支志愿队伍得5分,最多加分不超过10分。每少1支队伍扣5分 10 提供相关台账及注册平台截图 每支队伍每年开展4次活动/服务 10 满足条件即可得分。在此基础上,每多开展1次活动得2分,最多加分不超过10分。次数不足的,每少1次扣2分 10 提供相关台账及图片等证明 三、服务开展(390分,含基础分235分、增加分155分) 三、服务开展(390分,含基础分235分、增加分155分) 三、服务开展(390分,含基础分235分、增加分155分) 3-1 免费开放 每周开放时长 每周至少开放48小时,全年不少于300天;有延时错时服务的酌情加分 25 在此基础上每天增加2小时得2分,加分最多不超过10分。时间不足的,酌情扣5分、10分、15分 10 提供相关证明 常设免费服务项目 7项(指免费演出、电影播放、展览、培训、阅览、讲座、体育) 20 在此基础上每增加1项免费服务项目且开展相关服务得5分,加分最多不超过10分。项目不足的,每少1项扣5分 10 提供相关证明 免费开放公示 能通过文旅局或乡镇公众号等渠道进行公示;有宣传橱窗 10 项目、时间、地点、主办或组织单位信息齐全可得分。内容缺项的,每缺1项扣2分 0 需提供截图 3-2 站办活动 组织文体活动(次) 活动具有一定规模和影响力,不少于4次 25 在此基础上每增加1次活动得5分,加分最多不超过20分。次数不足的,每少1次扣5分 20 提供相关证明 举办展览展示活动 活动具有一定规模和影响力,不少于4次 25 在此基础上每增加1次活动得5分,加分最多不超过20分。次数不足的,每少1次扣5分 20 提供相关证明 乡村文化活动品牌培育情况 2008年后被评为中国民间文化艺术之乡或自治区民间文化艺术之乡的 5 满足条件即可得分。连续获得称号的不累计得分。未获得称号不得分 0 提供相关证明 乡镇所在地是当地大型文化和旅游节庆品牌举办地 10 满足条件即可得分,在此基础上,承办1项县级以上大型综合活动得5分,加分最多不超过15分。不符合条件的不得分 15 提供相关证明 宣传推广活动 媒体报道情况(利用新媒体定期向社会推送活动及服务信息) 15 能定期宣传,有一定受众可得15分 20 提供相关证明及截图 加分条件:①宣传有特色、受众较多、具有一定影响力可加5~10分;②被县级、地级、省级、国家级以上媒体进行过专题报道的可分别加3分、5分、8分、10分 扣分条件:①能定期宣传,有一定受众可得8~10分;②宣传不定时、受众有限得5~8分;③未进行宣传不得分 3-3 指导辅导 公益性讲座和辅导培训 每年面向辖区群众开展讲座或培训不少于4次 10 在此基础上每增加1次培训得5分,加分最多不超过10分。每少1次扣3分 10 提供相关证明 文化骨干培训情况 每年为辖区文化骨干开展培训不少于2次 10 在此基础上每增加1次培训得5分,加分最多不超过10分。每少1次扣3分 10 提供相关证明 指导村级文化中心建设情况 每年前往所辖村(社区)进行辅导 10 覆盖50%的可得10分,覆盖80%以上的可加5分,全覆盖的可得加10分。不足50%的酌情依次扣2分、3分、5分 10 提供相关证明 3-4 文献借阅 图书、报刊、杂志借阅量 年外借册次/藏量达到0.2 10 在此基础上,借阅量达到0.3的,可加5分;达到0.4的,可加8分;达到0.5的可加10分。借阅量在0.1~0.2之间的,扣3分;不足0.1的,扣5分 10 提供台账及相关证明 举办或承办阅读推广、读书活动 每年举办或承办4次有一定规模的读书活动 10 在此基础上每增加1次活动得5分,加分最多不超过10分。每少1次扣3分,扣完为止 10 提供相关证明 3-5 数字化服务 免费无线网络服务 站舍覆盖无线网络 10 符合条件即可得分。无网络不得分 0 提供相关证明 提供或使用公共数字文化资源 能利用公共文化云开展服务 10 符合条件即可得分。未开展相关服务不得分 0 提供相关证明 3-6 文化遗产保护 开展非遗保护、民间文化艺术活动、传统节日特色文化活动 每年开展相关活动次数不少于2次 15 在此基础上每增加1次活动得5分,加分最多不超过10分。每少1次扣5分,扣完为止 10 1场活动上传1张照片 非遗保护名录 15 被列入县级、地级、自治区级、国家级非遗保护名录的依次得5分、8分、10分、15分.未列入不得分 0 提供相关证明 四、组织领导(145分,含基础分80分、增加分65分) 四、组织领导(145分,含基础分80分、增加分65分) 4-1 当地党委政府重视程度 县(市)政府将文化工作纳入对乡镇党委政府年度考核 县(市)政府将文化工作纳入对乡镇党委政府年度考核 10 符合条件即可得分。未列入不计分 0 提供相关证明 4-2 县级文旅部门、公共文化机构指导情况 召开专题会议 每年召开1次文化专题会议 10 2021年来,召开1次专题会议的得10分,召开2次的加5分,召开3次会议的加10分。未召开不计分 10 提供相关证明 4-3 总分馆制建设 纳入当地文化馆、公共图书馆总分馆体系 乡镇文化站是县级图书馆、文化馆分馆 10 是县级图书馆分馆的得5分,是文化馆分馆的得5分。辖区内建有新型公共文化空间的,可加10分。不符合条件不得分 10 提供相关证明 4-4 制度建设和落实情况 制定并严格执行岗位责任制、财务财产管理制、考勤考绩制度及各活动室制度 制定并严格执行岗位责任制、财务财产管理制、考勤考绩制度及各活动室制度,职责任务明确。近三年无重大安全和责任事故。 10 制度完善即可得分,在此基础上,规章制度全面完善,工作流程规范清晰,管理精细、实施效果较好的加10分。规章制度较完善,工作流程较规范,实施效果较好的加5分。制度不完善的,缺失一项扣2分,扣完为止。近三年有重大安全和责任事故的本项不得分 10 提供相关证明 有计划有总结 有计划有总结 10 年初有工作计划,年终有工作总结。计划明晰、总结翔实的可加10分,计划较明晰、总结较翔实的可加5分。无计划无总结不得分 10 提供相关证明 建立艺术档案,并做到文字立卷、影像立卷规范化 建立艺术档案,并做到文字立卷、影像立卷规范化 10 在标准基础上,档案管理规范、资料齐全、实现电子化存档的可加10分;档案管理较规范、资料较完整的可加5分。档案管理不善、资料缺失、管理混乱的酌情扣。 10 提供相关证明 4-5 绩效评价和监督工作 群众满意度测评 群众满意度调查不少于100份,满意度不低于70% 20 在此基础上,满意度在80%以上的加10分,满意度在90%以上的加15分。低于70%的,酌情依次扣3分、5分、8分 15 提供相关证明 合计 600 合计 400 类别 序号 项目 ⠂ 评估内容 标准 基础分值 增加分值 最高加分 五、提高指标(100分) 5-1 获得各级各类表彰奖励情况 2021年以后获得各级各类表彰奖励情况 文化站获得县级、地级、自治区、国家级奖励的,可分别加10分、20分、30分、40分。以最高加分条件为准,加分不累计 2021年来文化站获得县级、地级、自治区、国家级奖励的,可分别加10分、20分、30分、40分。以最高加分条件为准,加分不累计 40 提供相关证明 工作人员获得县级、地级、自治区、国家级奖励的,可分别加5分、8分、10分、15分。以最高加分条件为准,加分不累计 2021年来工作人员获得县级、地级、自治区、国家级奖励的,可分别加5分、8分、10分、15分。以最高加分条件为准,加分不累计 15 提供相关证明 5-2 改革创新 社会力量参与 争取社会赞助,通过企业冠名等形式争取资金开展群众文化活动 符合条件的可加10分。无此情况不加分 10 提供相关证明 与旅游公共服务融合发展情况 机构与游客服务中心等实现资源共享 符合条件可得10分。无此情况不加分 10 提供相关证明 乡村公共文化新空间建设 辖区内建有新型公共文化空间且正常运营 符合条件可得10分。无此情况不加分 15 提供相关证明 其他改革创新举措 具有明显地域特色和创新成果,包括创办刊物和网页等 符合条件可得10分。无此情况不加分 10 提供相关证明 附件3 巴州乡镇(街道)综合文化站名录 一、库尔勒市(25个,其中:乡镇文化站12个、街道文化站11个、农场文化站2个) 1.铁克其乡文化站2.托布力其乡文化站3.英下乡文化站4.上户镇文化站5.普惠乡文化站6.阿瓦提乡文化站7.塔什店镇文化站8.西尼尔镇文化站9.哈拉玉宫镇文化站10.兰干乡文化站11.和什力克乡文化站12.恰尔巴格乡文化站13.丝路街道文化站14.希望街道文化站15.康都街道文化站16.楼兰街道文化站17.梨香街道文化站18.朝阳街道办事处文化站19.萨依巴格街道文化站20.建设街道办事处文化站21.天山街道办事处文化站22.团结街道办事处文化站23.新城街道办事处文化站24.普惠农场文化站25.库尔楚园艺场文化站 二、轮台县(11个) 26.策大雅乡文化站27.铁热巴扎克乡文化站28.群巴克镇文化站29.阳霞镇文化站30.轮台镇文化站31.轮南镇文化站32.野云沟乡文化站33.哈尔巴格乡文化站34.塔尔拉克乡文化站35.草湖乡文化站36.阿克萨来乡文化站 三、尉犁县(8个) 37.墩阔坦乡文化站38.兴平镇文化站39.尉犁镇文化站40.塔里木乡文化站41.阿克苏甫乡文化站42.喀尔曲尕乡文化站43.团结镇文化站44.古勒巴格乡文化站 四、若羌县(8个) 45.吾塔木乡文化站46.铁干里克镇文化站47.瓦石峡镇文化站48.若羌镇文化站49.依吞布拉克镇文化站50.罗布泊镇文化站51.铁木里克乡文化站52.祁曼塔格乡文化站 五、且末县(12个) 53.塔提让镇文化站54.且末镇文化站55.阔什萨特玛乡文化站56.阿克提坎墩乡文化站57.巴格艾日克乡文化站58.英吾斯塘乡文化站59.托格拉克勒克乡文化站60.琼库勒乡文化站61.阿热勒镇文化站62.库拉木勒克乡文化站63.奥依亚依拉克镇文化站64.阿羌镇文化站 六、焉耆县(10个,其中:乡镇文化站8个、农场文化站2个) 65.北大渠乡文化站66.包尔海乡文化站67.四十里城子镇文化站68.七个星镇文化站69.永宁镇文化站70.五号渠乡文化站71.查汗采开乡文化站72.焉耆镇文化站73.苏海良种场文化站74.王家庄牧场文化站 七、和静县(12个) 75.巴润哈尔莫顿镇文化站76.哈尔莫顿镇文化站77.和静镇文化站78.阿拉沟乡文化站79.协比乃尔布呼镇文化站80.乃门莫顿镇文化站81.巴仑台镇文化站82.克尔古提乡文化站83.巴音布鲁克镇文化站84.额勒再特乌鲁乡文化站85.巴音郭勒乡文化站86.巩乃斯镇文化站 八、和硕县(7个) 87.新塔热乡文化站88.苏哈特乡文化站89.乌什塔拉乡文化站90.曲惠镇文化站91.乃仁克尔乡文化站92.特吾里克镇文化站93.塔哈其镇文化站 九、博湖县(7个) 94.乌兰再格森乡95.才坎诺尔乡文化站96.查干诺尔乡文化站97.本布图镇文化站98.博湖镇文化站99.博斯腾湖乡文化站100.塔温觉肯乡文化站