政府信息公开

2024年度述法报告

一、履职情况

（一）坚持法治思想引领，统筹推进法治建设工作。始终将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容列入局党组中心组学习计划，全年开展习近平法治思想专题学习17次。严格落实学法讲法制度，领导班子、党组会、重大决策前学规学法21次，带头讲法5次，推动将学习成果转化为依法决策、依法办事的行动自觉。制定《巴州生态环境局2024年法治政府工作要点及任务分工》，全面夯实法治政府建设工作责任。专题听取法治工作汇报3次，及时研究解决法治建设重大问题、重点任务。将法治建设第一责任人责任落实情况列入领导干部年终述职、述法内容，对领导干部依法行政情况进行年度考核及民主测评。主动认领法治督察共性问题，扎实做好自治区11项、自治州14项共性问题整改工作。

（二）狠抓法治重点环节，以法治思维规范权利运行。贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，严格落实党组工作规则、议事规则和党组研究讨论重大事项清单，对重大决策、重要干部任免、重大项目、大额资金及党组职责范围内的其他重大事项内容依法依规科学民主决策。加强行政规范性文件监督管理，按照规定程序清理行政规范性文件11个、政策性文件14个。发挥法律顾问作用，参与规范性文件审查论证、重大行政决策论证、行政处罚案件咨询等过程，全年开展法律服务咨询37次、审查规范性文件及执法文书审核13份、开展研讨活动5次。贯彻落实《巴州生态环境局行政许可事项联合会审工作制度》，提高重大行政决策科学化、制度化、规范化水平，全年召开行政许可事项联审会34期，审批行政许可事项257项，认真办理人大政协议案提案7件，按时办复率100%。研究制定《巴州生态环境局党组关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》《巴州生态环境局重点工作目标任务督查问责规定》，自觉带头并督促领导班子其他成员依法办事，全年无领导干部违规干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究情形发生，未发生行政行为被纠错的情况。

（三）聚焦突出问题整治，严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，做到处罚信息按时公示、执法全过程留痕，严格落实重大执法决定法制审核及集体讨论制度。严格执行自由裁量权基准，依据规定程序使用“裁量计算器”对77件行政处罚案件提出处罚建议。积极推行包容审慎监管，严格落实自治区免罚事项清单，运用“首违不罚、轻微免罚”程序办理免予处罚案件4件，免除罚款37.23万元。紧盯生态环保、营商环境、执行政策“一刀切”、加重基层负担、生态环境执法等问题，在全系统组织开展专项整治活动，截至目前对14人开展监督执纪第一种形态谈话提醒，切实解决群众身边的突出生态环境问题。持续强化人才队伍建设，举办全系统业务素质能力提升班24期，培训人员1430人次。积极申请实施河北省生态环境系统法制审核及执法稽查“小组团”柔性帮扶援助项目、巴州博斯腾湖生态治理专家柔性引才项目、巴州大气环境精细化管控“小组团”柔性引才项目，加强系统培训和实地帮带，为我州生态文明建设和打好污染防治攻坚战提供法治化人才保障。

（四）凝聚普法宣传合力，推动全民普法走深走实。全面落实生态环境领域“谁执法谁普法”普法责任制，打好“行政执法+普法宣传”组合拳，坚持在执法中推动普法，以普法促进严格执法，全年开展“送法入企”活动846次，发挥典型案例示范引领、警示教育，扎实开展以案释法，“巴州生态环境”公众号发布3批次19篇，自治区生态环境厅典型案例采纳率较去年同期提高一倍，位列全疆首位。积极承担公益普法宣传责任，制定《巴州生态环境局媒体公益普法制度》，每周播发普法宣传、法治文化等信息不少于1篇。发挥“双微”平台作用，发布各类法治信息8000余条，阅读量达1076万人次。结合国家宪法日、“六五”环境日等重要节点，集中向社会公众和行政相对人开展相关法律法规宣传普及，“六五”期间全州环委会成员和相关单位开展现场活动和线上宣传活动47场次，参与人数6500人次，切实增强广大群众知法守法的普法实效，公众法治意识进一步增强。

二、亮点工作

（一）生态环境执法能力不断增强。2024年日常检查及环境执法大练兵共发现案件线索111件，其中立案查处101件，占比91%；办理环境保护法配套办法案件10件，同比2023年增长25%。通过加大对各类环境违法行为的打击力度，有效地遏制了环境违法行为的发生。今年7月首次联合州司法局、州总工会圆满举办自治州生态环境执法技能比武竞赛，执法队伍能力素质不断提升。

（二）法治化营商环境不断优化。深化环评领域“放管服”改革，对《建设项目环境影响评价分类管理名录》未作规定的建设项目豁免环评手续，对符合条件的16大类37小类项目，实施环评审批告知承诺制。推行环评与排污许可“两证审批合一”改革，大幅压缩审批时限60%以上，办理次数下降50%。在疆内率先探索《建设用地土壤污染状况调查报告》填空式模板，将情况简单、历史清白的地块变更为“一住两公”用途，有效降低编制难度和成本，受到自治区生态环境厅认可并向其他地州广泛推广。