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序号

事项名称

子项名称

权力类型

实施依据

行使主体

承办机构

实施层级及权限

部门职责

责任事项内容

责任事项依据

追责对象范围

追责情形

备注

1

江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批

行政许可

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正）
    第十九条第一款：新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。
    第十九条第二款：建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管部门的意见。

地州市生态环境局

水生态环境科

地州市级

负责本行政区域权限内新建、改建、扩建入河、入湖排污口的许可。

负责本行政区域权限内新建、改建、扩建入河、入湖排污口的许可。

直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。
3.监督责任。建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督，对未经行政许可，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月通过，2019年4月2日修正）
    第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  3.单位法定代表人或分管领导。       

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定受理条件的申请不予受理的，或对不符合法定受理条件的申请予以受理的；
2.对符合法定审批条件的申请不予审批的，或对不符合法定审批条件的申请予以审批的；
3.依法应当进行听证而未听证的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批该行政许可事项，或者在审批、审核时收取费用，情节严重的；
5.在受理、审查、审批过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2

危险废物经营许可

行政许可

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第八十条第一款：从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制定。
【法规】《医疗废物管理条例》（国务院令第380号，根据国务院令第588号修订）
    第二十二条：从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；未取得经营许可证的单位，不得从事有关医疗废物集中处置的活动。
【法规】《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号，根据国务院令第666号修订）
    第七条：国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。本条第二款、第三款规定之外的危险废物经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。

地州市生态环境局

土壤生态环境科

地州市级

负责本行政区域辖区内医疗废物经营许可证审批。

负责本行政区域辖区内医疗废物经营许可证审批。

直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。
3.监督责任。建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督，对未经行政许可，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百零一条：生态环境主管部门或者其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门违反本法规定，有下列行为之一，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （一）未依法作出行政许可或者办理批准文件的；
    （二）对违法行为进行包庇的；
    （三）未依法查封、扣押的；
    （四）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后未予查处的；
    （五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的。
    依照本法规定应当作出行政处罚决定而未作出的，上级主管部门可以直接作出行政处罚决定。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月通过，2019年4月2日修正）
    第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定受理条件的申请不予受理的，或对不符合法定受理条件的申请予以受理的；
2.对符合法定审批条件的申请不予审批的，或对不符合法定审批条件的申请予以审批的；
3.依法应当进行听证而未听证的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批该行政许可事项，或者在审批、审核时收取费用，情节严重的；
5.在受理、审查、审批过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3

辐射安全许可证审批颁发

行政许可

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日通过）    
    第二十八条第一款：生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取辐射安全许可证，办理登记手续。
【法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号，根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）
    第六条第二款：除国务院生态环境主管部门审批颁发的许可证外，其他单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门审批颁发。
【国务院决定】《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）
    第67项：将医疗使用的Ⅰ类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描（PET）用放射性药物（自用）单位的辐射安全许可证核发下放至省级人民政府环境保护主管部门。
【规章】《新疆维吾尔自治区辐射污染防治办法》（2015年2月25日通过）
    第十三条：生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当持环境影响评价批准文件，向环境保护主管部门申请核发许可证后，在许可证载明的种类和范围内实施相关活动。
    第十四条：本办法第十三条规定的许可证，属于下列情形的，由自治区环境保护主管部门核发：
    （一）销售、使用Ⅱ、Ⅲ类放射源和Ⅱ类射线装置的；
    （二）拥有乙、丙级非密封放射性物质工作场所的；
    （三）国务院环境保护行政主管部门委托颁发的。
    销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置的许可证，由州、市（地）环境保护主管部门核发。
【规范性文件】《关于委托开展部分核与辐射类行政许可工作的通知》（新环辐射发〔2020〕241号）
    一、本次委托的辐射安全许可审批权限
    （一）医用Ⅱ类射线装置中：X射线治疗机（深部、浅部）、 血管造影用X射线装置（DSA）及术中放射治疗装置的核技术利用单位辐射安全许可；
    （二）非医用Ⅱ类射线装置中：工业用X射线探伤装置、工业用X射线计算机断层扫描（CT）装置、车辆检查用X射线装置及中子发生器的核技术利用单位辐射安全许可。
【规范性文件】《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发[2021]7号）
    第175项：将场所等级属于乙级、丙级的生产放射性同位素单位的审批权限下发至省级生态环境部门。

地州市生态环境局

自然生态保护科

地州市级

负责本行政区域销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置以及销售和使用Ⅱ类射线装置的X射线装置、中子发生器单位的辐射安全许可证的颁发、变更、注销和延续。

负责本行政区域销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置以及销售和使用Ⅱ类射线装置的X射线装置、中子发生器单位的辐射安全许可证的颁发、变更、注销和延续。

直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。
3.监督责任。建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督，对未经行政许可，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。

【法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号，根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）
    第五十条：违反本条例规定，县级以上人民政府生态环境主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
    （一）向不符合本条例规定条件的单位颁发许可证或者批准不符合本条例规定条件的单位进口、转让放射性同位素的；
    （二）发现未依法取得许可证的单位擅自生产、销售、使用放射性同位素和射线装置，不予查处或者接到举报后不依法处理的；
    （三）发现未经依法批准擅自进口、转让放射性同位素，不予查处或者接到举报后不依法处理的；
    （四）对依法取得许可证的单位不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；
    （五）在放射性同位素、射线装置安全和防护监督管理工作中有其他渎职行为的。
    第五十一条：违反本条例规定，县级以上人民政府生态环境主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
    （一）缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故的；
    （二）未按照规定编制辐射事故应急预案或者不依法履行辐射事故应急职责的。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月通过，2019年4月2日修正）
    第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定受理条件的申请不予受理的，或对不符合法定受理条件的申请予以受理的；
2.对符合法定审批条件的申请不予审批的，或对不符合法定审批条件的申请予以审批的；
3.依法应当进行听证而未听证的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批该行政许可事项，或者在审批、审核时收取费用，情节严重的；
5.在受理、审查、审批过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4

废弃电器电子产品处理资格审批

行政许可

【法规】《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（2009年2月国务院令第551号，2019年3月修正）
    第六条：国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府生态环境主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格。
【规章】《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》（2010年 12 月环境保护部令第 13 号）
    第五条：设区的市级人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定，负责废弃电器电子产品处理资格的许可工作。

地州市生态环境局

土壤生态环境科

地州市级

负责本行政区域内废弃电器电子产品处理资格的审批。

负责本行政区域内废弃电器电子产品处理资格的审批。

直接实施责任：
1. 规范完善审批程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2. 依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。
3. 监督责任。建立健全监督制度，依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查。对发现的未经行政许可，擅自从事相关活动的，依法查处。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月通过，2019年4月2日修正）
    第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定受理条件的申请不予受理的，或对不符合法定受理条件的申请予以受理的；
2.对符合法定审批条件的申请不予审批的，或对不符合法定审批条件的申请予以审批的；
3.依法应当进行听证而未听证的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批该行政许可事项，或者在审批、审核时收取费用，情节严重的；
5.在受理、审查、审批过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

5

排污许可

行政许可

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）
    第四十五条：国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
【规章】《排污许可管理办法（试行）》（2019年8月修订）
    第六条：环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。各省级环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。排污单位生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门负责排污许可证核发。地方性法规对核发权限另有规定的，从其规定。
    第二十三条第一款：省级环境保护主管部门应当根据本办法第六条和固定污染源排污许可分类管理名录，确定本行政区域内负责受理排污许可证申请的核发环保部门、申请程序等相关事项，并向社会公告。

地州市生态环境局

环境影响评价与排放管理科、县市分局

地州市级

负责权限内排污许可。

负责权限内排污许可。

直接实施责任：
1.规范完善审批程序等具体规定。
2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。
3.监督责任。建立健全监督制度，依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查。对发现的未经行政许可，擅自从事相关活动的，依法移交相关部门。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月通过，2019年4月2日修正）
    第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。
【规章】《排污许可管理条例》（中华人民共和国国务院令第736号，已经2020年12月9日国务院第117次常务会议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行）
    第三十二条：违反本条例规定，生态环境主管部门在排污许可证审批或者监督管理中有下列行为之一的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （一）对符合法定条件的排污许可证申请不予受理或者不在法定期限内审批；
    （二）向不符合法定条件的排污单位颁发排污许可证；
    （三）违反审批权限审批排污许可证；
    （四）发现违法行为不予查处；
    （五）不依法履行监督管理职责的其他行为。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。       

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定受理条件的申请不予受理的，或对不符合法定受理条件的申请予以受理的；
2.对符合法定审批条件的申请不予审批的，或对不符合法定审批条件的申请予以审批的；
3.依法应当进行听证而未听证的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批该行政许可事项，或者在审批、审核时收取费用，情节严重的；
5.在受理、审查、审批过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6

建设项目环境影响评价文件审批

行政许可

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）
    第十九条：编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月通过，2018年12月修正）
    第二十二条：建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。国家对环境影响登记表实行备案管理。
【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月通过）
    第二十九条：生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。国家对环境影响登记表实行备案管理。   
【法规】《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月发布，2017年7月修订）
    第九条第一款、第二款：依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。
    环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等，并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内，作出审批决定并书面通知建设单位。

地州市生态环境局

环境影响评价与排放管理科、县市分局

地州市级

负责本行政区域权限内建设项目环境影响评价文件的审批。

负责本行政区域行政审批制度改革工作；承担自治区确定由生态环境行政主管部门负责本行政区域审批的建设项目。

直接实施责任：
1.规范完善审批程序等具体规定。
2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。
3.监督责任。建立健全监督制度，依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查。对发现的未经行政许可，擅自从事相关活动的，依法移交相关部门。

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）法律《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）  
    第六十八条：地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：
    （一）不符合行政许可条件准予行政许可的；
    （二）对环境违法行为进行包庇的；
    （三）依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的；
    （四）对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的；
    （五）违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的；
    （六）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；
    （七）应当依法公开环境信息而未公开的；
    （八）将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的；
    （九）法律法规规定的其他违法行为。
    第六十九条：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月通过，2019年4月2日修正）
    第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定受理条件的申请不予受理的，或对不符合法定受理条件的申请予以受理的；
2.对符合法定审批条件的申请不予审批的，或对不符合法定审批条件的申请予以审批的；
3.依法应当进行听证而未听证的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批该行政许可事项，或者在审批、审核时收取费用，情节严重的；
5.在受理、审查、审批过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7

对违反建设项目环评文件审批和备案制度的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）
    第六十一条：建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
    第六十三条第一项：企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
    （一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的。
【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月通过，2018年12月修正）
    第二十四条：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

        建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
    第三十一条：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定处罚。
【法规】《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号发布，根据国务院令第682号修订）
    第二十一条：建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚：
    （一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设；
    （二）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未经批准或者重新审核同意，擅自开工建设；
    （三）建设项目环境影响登记表未依法备案。
【法规】《建设项目环境影响登记表备案管理办法》（2016年11月2日由环境保护部部务会议审议通过，自2017年1月1日起施行）
    第二十条：违反本办法规定，对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目，建设单位擅自降低环境影响评价等级，填报环境影响登记表并办理备案手续，经查证属实的，县级环境保护主管部门认定建设单位已经取得的备案无效，向社会公布，并按照以下规定处理：
    （一）未依法报批环境影响报告书或者报告表，擅自开工建设的，依照《中华人民共和国环境保护法》第六十一条和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定予以处罚、处分；
    （二）未依法报批环境影响报告书或者报告表擅自投入生产或者经营的，分别依照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定作出相应处罚。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对违反建设项目环评文件审批和备案制度的处罚。

负责本行政区域对违反建设项目环评文件审批和备案制度的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

8

对未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十二条第七项：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
   （七）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；
   有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的处罚。

负责本行政区域对未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

9

对违反建设项目同时设计、同时施工、同时投产使用制度的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）
    第四十一条：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

【法规】《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号发布，根据国务院令第682号修订）
    第二十三条：违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
    违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对违反建设项目同时设计、同时施工、同时投产使用制度的处罚。

负责本行政区域对违反建设项目同时设计、同时施工、同时投产使用制度的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

10

对拒报或者谎报有关污染物产生、排放申报事项的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月通过，2018年12月修正）  
    第四十九条：违反本法规定，拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的，县级以上地方人民政府生态环境主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
　  第一百一十二条：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （二）未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的；
    有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对拒报或者谎报有关污染物产生、排放申报事项的处罚。

负责本行政区域对拒报或者谎报有关污染物产生、排放申报事项的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

11

对以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假等违法行为的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正）
    第八十一条：以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。   
【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月修正）
    第九十八条：违反本法规定，以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其环境执法机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚。
【规章】《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令第39号，自2007年9月1日起施行）
    第十九条：排污者拒绝、阻挠环境监测工作人员进行环境监测活动或者弄虚作假的，由县级以上环境保护部门依法给予行政处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假等违法行为的处罚。

负责本行政区域对以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假等违法行为的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

12

对超过排放标准或者排放总量控制指标排放污染物的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）
    第六十条：企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月修正）
    第九十九条第二项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
    （二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；
    第一百二十三条第二项：违反本法规定，企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
    （二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正）
    第八十三条第二项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
    （二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对超过排放标准或者排放总量控制指标排放污染物的处罚。

负责本行政区域对超过排放标准或者排放总量控制指标排放污染物的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

13

对经限期治理逾期未完成治理任务的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月通过，2021年12月修正）
    第二十八条：对未完成声环境质量改善规划设定目标的地区以及噪声污染问题突出、群众反映强烈的地区，省级以上人民政府生态环境主管部门会同其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门约谈该地区人民政府及其有关部门的主要负责人，要求其采取有效措施及时整改。约谈和整改情况应当向社会公开。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对经限期治理逾期未完成治理任务的处罚。

负责本行政区域对经限期治理逾期未完成治理任务的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

14

对擅自关闭、闲置、拆除、不正常使用污染防治设施的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）
    第六十三条第三项：企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
    （三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。
【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第一百二十条：违反本法规定，从事服装干洗和机动车维修等服务活动，未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。
    第一百二十三条：违反本法规定，企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
    （一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；
    （二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；
    （三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的；
    （四）建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防止扬尘污染的。
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正。）
    第八十三条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对擅自关闭、闲置、拆除、不正常使用污染防治设施的处罚。

负责本行政区域对擅自关闭、闲置、拆除、不正常使用污染防治设施的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

15

对擅自关闭、闲置、拆除、不正常使用污染防治设施的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）
    第六十三条第三项：企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
    （三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。
【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第一百二十条：违反本法规定，从事服装干洗和机动车维修等服务活动，未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。
    第一百二十三条：违反本法规定，企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
    （一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；
    （二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；
    （三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的；
    （四）建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防止扬尘污染的。
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正）
    第八十三条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对擅自关闭、闲置、拆除、不正常使用污染防治设施的处罚。

负责本行政区域对擅自关闭、闲置、拆除、不正常使用污染防治设施的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

16

对违反监控系统管理制度的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第一百条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （一）侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的；
    （二）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的；
    （三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；
    （四）重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的；
    （五）未按照规定设置大气污染物排放口的。
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正）
    第八十二条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治：
    （二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的；
    （三）未按照规定对有毒有害水污染物的排污口和周边环境进行监测，或者未公开有毒有害水污染物信息的。
【法律】《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
    第八十六条：违反本法规定，有下列行为之一的，由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正，处以罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （一）土壤污染重点监管单位未制定、实施自行监测方案，或者未将监测数据报生态环境主管部门的；
    （二）土壤污染重点监管单位篡改、伪造监测数据的；
    （三）土壤污染重点监管单位未按年度报告有毒有害物质排放情况，或者未建立土壤污染隐患排查制度的；
    （四）拆除设施、设备或者建筑物、构筑物，企业事业单位未采取相应的土壤污染防治措施或者土壤污染重点监管单位未制定、实施土壤污染防治工作方案的；
    （五）尾矿库运营、管理单位未按照规定采取措施防止土壤污染的；
    （六）尾矿库运营、管理单位未按照规定进行土壤污染状况监测的；
    （七）建设和运行污水集中处理设施、固体废物处置设施，未依照法律法规和相关标准的要求采取措施防止土壤污染的。
    有前款规定行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第四项、第五项、第七项规定行为之一，造成严重后果的，处二十万元以上二百万元以下的罚款。
【法规】《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（1996年7月通过，2018年9月修正）
    第六十条：违反本条例第四十五条规定，企业事业单位和其他生产经营者未经批准擅自拆除、闲置、改变或者损毁污染物排放自动监控设备的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款。
【规章】《排污许可管理办法（试行）》（生态环境部令第7号）
    第五十六条：违反本办法第三十四条，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，依法责令停产整治：
    （一）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物、水污染物进行监测，或者未保存原始监测记录的；
    （二）未按照规定安装大气污染物、水污染物自动监测设备，或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对违反监控系统管理制度的处罚。

负责本行政区域对违反监控系统管理制度的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

17

对转让淘汰设备行为的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百零二条：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （三）将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的；
    有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对转让淘汰设备行为的处罚。

负责本行政区域对转让淘汰设备行为的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

18

对生活饮用水地表水源保护区及准保护区内环境违法行为的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正）
    第九十一条：有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：
    （一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；
    （二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；
    （三）在饮用水水源标准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。 在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。
【法规】《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（1996年7月通过，2018年9月修正）
    第五十六条：违反本条例第三十条规定，在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设工业污染项目的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对生活饮用水地表水源保护区及准保护区内环境违法行为的处罚。

负责本行政区域对生活饮用水地表水源保护区及准保护区内环境违法行为的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

19

对在风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区的处罚

行政处罚

【法规】《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（1996年7月通过，2018年9月修正）
    第五十八条：违反本条例第三十五条第二款规定，在风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处三万元以上十万元以下罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对在风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区的处罚。

负责本行政区域对在风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

20

对向沙漠、滩涂、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的处罚

行政处罚

【法规】《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（1996年7月通过，2018年9月修正）
    第五十七条：违反本条例第三十二条第三款规定，向沙漠、滩涂、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对向沙漠、滩涂、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的处罚。

负责本行政区域对向沙漠、滩涂、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

21

对向水体排放、倾倒污染物的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）
    第二十五条：企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正）
    第七十六条：有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
    （一）向水体排放油类、酸液、碱液的；
    （二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；
    （三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；
    （四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物；
    （五）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；
    （六）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；
    有前款第三项、第六项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第一项、第四项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第五项、第七项行为之一的，处五万元以上五十万元以下的罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对向水体排放、倾倒污染物的处罚。

负责本行政区域对向水体排放、倾倒污染物的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

22

对违反地下水保护规定的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）
    第二十五条：企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正）
    第八十五条第七项：有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
    （七）未采取防渗漏等措施，或者未建设地下水水质监测井进行监测的；
    有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对违反地下水保护规定的处罚。

负责本行政区域对违反地下水保护规定的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

23

对违反城市环境噪声污染防治管理规定的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月通过，2021年12月修正）
    第四十三条：在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。
    因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
    第七十七条：违反本法规定，建设单位、施工单位有下列行为之一，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工：
    （一）超过噪声排放标准排放建筑施工噪声的；
    （二）未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的。

【法规】《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（1996年7月通过，2018年9月修正）
    第六十二条：违反本条例第四十九条规定，夜间在城市居民区、医院等区域进行产生噪声污染的施工作业，或者中考、高考期间在居民区和考点周围从事产生噪声污染的活动的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对违反城市环境噪声污染防治管理规定的处罚。

负责本行政区域对违反城市环境噪声污染防治管理规定的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

24

对不按照法律、法规规定设置警示标志的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十二条：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （一）未按照规定设置危险废物识别标志的；

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对不按照法律、法规规定设置警示标志的处罚。

负责本行政区域对不按照法律、法规规定设置警示标志的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

25

对未取得排污许可证或者不按照排污许可证的规定排放污染物的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1989年12月通过，2018年4月修订）
    第六十三条第二项：企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
    （二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正）
    第八十三条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）未依法取得排污许可证排放水污染物的。
    第九十五条：企业事业单位和其他生产经营者违法排放水污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查，发现其继续违法排放水污染物或者拒绝、阻挠复查的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定按日连续处罚。
【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百零四条：违反本法规定，未依法取得排污许可证产生工业固体废物的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。
【规章】《排污许可管理办法（试行）》（生态环境部令第7号）
    第五十七条：排污单位存在以下无排污许可证排放污染物情形的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
    （一）依法应当申请排污许可证但未申请，或者申请后未取得排污许可证排放污染物的；
    （二）排污许可证有效期限届满后未申请延续排污许可证，或者延续申请未经核发环保部门许可仍排放污染物的；
    （三）被依法撤销排污许可证后仍排放污染物的；
    （四）法律法规规定的其他情形。
    第五十八条：排污单位存在以下违反排污许可证行为的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
    （一）超过排放标准或者超过重点大气污染物、重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物、大气污染物的；
    （二）通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的；
    （三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；
    （四）其他违反排污许可证规定排放污染物的。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对未取得排污许可证或者不按照排污许可证的规定排放污染物的处罚。

负责本行政区域对未取得排污许可证或者不按照排污许可证的规定排放污染物的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

26

对违法向大气排放气体、粉尘的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）
    第二十五条：企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第三十条：企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物，造成或者可能造成严重大气污染，或者有关证据可能灭失或者被隐匿的，县级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。
    第一百一十七条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
    （一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；
    （二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；
    （三）装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的；    
    （四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；
    （五）码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的；
    （六）排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的；
    （七）向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置的；
    （八）未采取措施防止排放恶臭气体的。
    第一百二十三条：违反本法规定，企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
    （一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；
    （二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；
    （三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的；
    （四）建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。
【法规】《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》（2012年2月实施）
    第六十四条：违反本条例规定，向大气排放恶臭气体的排污单位、垃圾处置场、污水处理厂，未设置防护距离、安装净化装置或者采取其他措施有效防止恶臭气体排放的，由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他负有监督管理职责的部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对违法向大气排放气体、粉尘的处罚。

负责本行政区域对违法向大气排放气体、粉尘的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

27

对在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第一百零七条：违反本法规定，在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门没收燃用高污染燃料的设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的处罚。

负责本行政区域内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

28

对不按规定监测、不保存监测记录或者不按规定报告监测情况等行为的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984 年5月通过，2017年6月修正）
    第八十二条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治：
    （一）未按照规定对所排放的水污染物自行监测，或者未保存原始监测记录的；
    （二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的；
    （三）未按照规定对有毒有害水污染物的排污口和周边环境进行监测，或者未公开有毒有害水污染物信息的。
【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第一百条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治；
    （一）侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的；
    （二）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的；
    （三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；
    （四）重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的；
【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百零二条第二项：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （二）生活垃圾处理单位未按照国家有关规定安装使用监测设备、实时监测污染物的排放情况并公开污染排放数据的；
【规章】《排污许可管理办法（试行）》（2017年11月6日通过，2019年8月22日修改）
    第五十六条：违反本办法第三十四条，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，依法责令停产整治：
    （一）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物、水污染物进行监测，或者未保存原始监测记录的；
    （二）未按照规定安装大气污染物、水污染物自动监测设备，或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域内
对不按规定监测、不保存监测记录或者不按规定报告监测情况的处罚

负责本行政区域
对不按规定监测、不保存监测记录或者不按规定报告监测情况的处罚

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

29

对将工业固体废物和危险废物违反规定提供他人的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百零二条：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：　
    （九）产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的；
    有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。
    第一百一十二条：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （四）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的；
    有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对将工业固体废物和危险废物违反规定提供他人的处罚。

负责本行政区域对将工业固体废物和危险废物违反规定提供他人的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

30

对不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十二条：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （十二）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的；
    有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正）
    第九十三条：企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：
    （一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；
    （二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的处罚。

负责本行政区域对不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

31

对尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按规定进行封场的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十条：尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的，由生态环境主管部门责令改正，处二十万元以上一百万元以下的罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按规定进行封场的处罚。

负责本行政区域对尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按规定进行封场的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

32

对工业固废和危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
   　第一百零二条第七项：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；
    有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。
    第一百一十二条第三、十项：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：　
    （三）擅自倾倒、堆放危险废物的；
    （十）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；
    有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对工业固废和危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的处罚。

负责本行政区域对工业固废和危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

33

对未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十二条：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （九）未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；
    有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的处罚。

负责本行政区域对未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

34

对危险废物产生者不处置其产生的危险废物被责令改正后拒不改正的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十三条：违反本法规定，危险废物产生者未按照规定处置其产生的危险废物被责令改正后拒不改正的，由生态环境主管部门组织代为处置，处置费用由危险废物产生者承担；拒不承担代为处置费用的，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对危险废物产生者不处置其产生的危险废物被责令改正后拒不改正的处罚。

负责本行政区域对危险废物产生者不处置其产生的危险废物被责令改正后拒不改正的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

35

对无许可证或者不按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十四条：无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，处一百万元以上五百万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处十万元以上一百万元以下的罚款。
　　未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，限制生产、停产整治，处五十万元以上二百万元以下的罚款；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭，还可以由发证机关吊销许可证。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对无许可证或者不按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的处罚。

负责本行政区域对无许可证或者不按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

36

对贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百零二条第十项：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （十）贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的；
    有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。
【法规】《新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例》（2018修正，新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告第11号）
    第三十九条第二、四项：有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下罚款：
    （二）对已使用的有毒钻井液未进行无害化处理的；
    （四）未按规定回收处理钻井作业产生的污油、废矿物油的。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的处罚。

负责本行政区域对贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

37

对擅自转移固体废物出省贮存、处置、利用的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百零二条：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （五）转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置未经批准的；
    （六）转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案的；
    有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对擅自转移固体废物出省贮存、处置、利用的处罚。

负责本行政区域对擅自转移固体废物出省贮存、处置、利用的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

38

对在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十二条第十一项：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （十一）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；
    有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的处罚。

负责本行政区域对在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

39

对未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十二条第六项：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；
    有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的处罚。

负责本行政区域对未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

40

对露天煤矿未合理制定开采方案，建立健全环境保护责任制，造成环境污染的处罚

行政处罚

【法规】《新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例》（2014年7月通过，根据2018年9月21日新疆维吾尔自治区第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例>等7部地方性法规的决定》修正）
   第十八条：露天煤矿应当结合地质条件、气候条件、开采规模等因素，合理制定开采方案，建立健全环境保护责任制；造成环境污染的，应当采取有效措施予以治理。
   第三十六条：违反本条例第十八条规定，造成环境污染的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，并处以十万元以上五十万元以下罚款。限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对露天煤矿未合理制定开采方案，建立健全环境保护责任制，造成环境污染的处罚。

负责本行政区域对露天煤矿未合理制定开采方案，建立健全环境保护责任制，造成环境污染的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

41

对未执行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的行政管理制度处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十二条第五项：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （五）未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；
    有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。
【规章】《医疗废物管理行政处罚办法》
    第十条：医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有《条例》第四十七条规定的下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条规定责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款：
    （一）未执行危险废物转移联单管理制度的；
    （二）将医疗废物交给或委托给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的。                         
【规章】《危险废物出口核准管理办法》（国家环境保护总局令第47号，2007年12月通过，自2008年3月1日起施行）
    第十二条：危险废物出口者应当对每一批出口的危险废物，填写《危险废物越境转移-转移单据》，一式二份。转移单据应当随出口的危险废物从转移起点直至处置或者利用地点，并由危险废物出口者、承运人和进口国（地区）的进口者、处置者或者利用者及有关国家（地区）海关部门填写相关信息。危险废物出口者应当将信息填写完整的转移单据，一份报国务院环境保护行政主管部门，一份自留存档。危险废物出口者应当妥善保存自留存档的转移单据，不得擅自损毁。转移单据的保存期应不少于5年。国务院环境保护行政主管部门要求延长转移单据保存期限的，有关单位应当按照要求延长转移单据的保存期限。
    第十三条：国务院环境保护行政主管部门有权检查转移单据的运行情况，也可以委托县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门检查转移单据的运行情况。被检查单位应当接受检查，如实汇报情况。
    第二十三条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处以罚款：
    （一）未按规定填写转移单据的；
    （二）未按规定运行转移单据的；
    （三）未按规定的存档期限保管转移单据的；
    （四）拒绝接受环境保护行政主管部门对转移单据执行情况进行检查的。
    有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项行为的，处3万元以下罚款；有前款第（四）项行为的，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十条的规定，予以处罚。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对未执行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的行政管理制度处罚。

负责本行政区域对未执行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的行政管理制度处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

42

对规模畜禽养殖造成环境污染的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百零七条：从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的，由生态环境主管部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。
【法规】《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院第643号令）
    第三十七条：违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。
    第三十八条：违反本条例规定，畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，处5万元以上20万元以下的罚款。
    第三十九条：违反本条例规定，未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。
    第四十条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施消除污染，依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚：
    （一）将畜禽养殖废弃物用作肥料，超出土地消纳能力，造成环境污染的；
    （二）从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的。
    第四十一条：排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后，应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查，并向社会公布核查结果。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对规模畜禽养殖造成环境污染的处罚。

负责本行政区域对规模畜禽养殖造成环境污染的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

43

对无配额许可证生产、使用消耗臭氧层物质的处罚

行政处罚

【法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018修正，国务院令第698号）
    第三十一条：无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，拆除、销毁用于违法生产消耗臭氧层物质的设备、设施，并处100万元的罚款。
    第三十二条：依照本条例规定应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得，并处20万元的罚款；情节严重的，并处50万元的罚款，拆除、销毁用于违法使用消耗臭氧层物质的设备、设施。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对无配额许可证生产、使用消耗臭氧层物质的处罚。

负责本行政区域对无配额许可证生产、使用消耗臭氧层物质的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

44

对向不符合规定的单位销售或者购买消耗臭氧层物质的处罚

行政处罚

【法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018修正，国务院令第698号）
    第三十四条：消耗臭氧层物质的生产、销售、使用单位向不符合本条例规定的单位销售或者购买消耗臭氧层物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，没收违法销售或者购买的消耗臭氧层物质和违法所得，处以所销售或者购买的消耗臭氧层物质市场总价3倍的罚款；对取得生产、使用配额许可证的单位，报国务院环境保护主管部门核减其生产、使用配额数量。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对向不符合规定的单位销售或者购买消耗臭氧层物质的处罚。

负责本行政区域对向不符合规定的单位销售或者购买消耗臭氧层物质的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

45

对未按照规定采取措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的处罚

行政处罚

【法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018修正，国务院令第698号）
    第三十五条：消耗臭氧层物质的生产、使用单位，未按照规定采取必要的措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处5万元的罚款；逾期不改正的，处10万元的罚款，报国务院环境保护主管部门核减其生产、使用配额数量。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对未按照规定采取措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的行政处理。

负责本行政区域对未按照规定采取措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的行政处理。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

46

对未按照规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置的处罚

行政处罚

【法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018修正，国务院令第698号）
    第三十六条：从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位，未按照规定对消耗臭氧层物质进行回收、循环利用或者交由从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，处进行无害化处置所需费用3倍的罚款。
    第三十七条：从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，未按照规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置而直接向大气排放的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，处进行无害化处置所需费用3倍的罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对未按照规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置的处罚。

负责本行政区域对未按照规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

47

对机动车违反强制检验规定的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第一百一十二条第一款：违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。
    违反本法规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，对机动车所有人处五千元的罚款；对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对机动车违反强制检验规定的处罚。

负责本行政区域对机动车违反强制检验规定的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

48

对违反国家有关消耗臭氧层物质管理规定的处罚

行政处罚

【法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018修正，国务院令第698号）
    第三十八条：从事消耗臭氧层物质生产、销售、使用、进出口、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位有下列行为之一的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款：
    （一）依照本条例规定应当向环境保护主管部门备案而未备案的；
    （二）未按照规定完整保存有关生产经营活动的原始资料的；
    （三）未按时申报或者谎报、瞒报有关经营活动的数据资料的；
    （四）未按照监督检查人员的要求提供必要的资料的。
【规章】《消耗臭氧层物质进出口管理办法》（生态环境部令第26号，2014年3月1日起施行）
    第七条：进出口单位应当在每年10月31日前向国家消耗臭氧层物质进出口管理机构申请下一年度进出口配额，并提交下一年度消耗臭氧层物质进出口配额申请书和年度进出口计划表。初次申请进出口配额的进出口单位，还应当提交法人营业执照和对外贸易经营者备案登记表，以及前三年消耗臭氧层物质进出口业绩。申请进出口属于危险化学品的消耗臭氧层物质的单位，还应当提交安全生产监督管理部门核发的危险化学品生产、使用或者经营许可证。未按时提交上述材料或者提交材料不齐全的，国家消耗臭氧层物质进出口管理机构不予受理配额申请。
    第十条：在年度进出口配额指标内，进出口单位需要进出口消耗臭氧层物质的，应当向国家消耗臭氧层物质进出口管理机构申请领取进出口受控消耗臭氧层物质审批单，并提交下列材料：
    （一）消耗臭氧层物质进出口申请书；
    （二）对外贸易合同或者订单等相关材料，非生产企业还应当提交合法生产企业的供货证明；
    （三）国家消耗臭氧层物质进出口管理机构认为需要提供的其他材料。出口回收的消耗臭氧层物质的单位依法申请领取进出口受控消耗臭氧层物质审批单后，方可办理其他手续。特殊用途的消耗臭氧层物质的出口，进出口单位应当提交进口国政府部门出具的进口许可证或者其他官方批准文件等材料。
    第二十一条第二款：进出口单位对本办法第七条、第十条要求申请人提交的数据、材料有谎报、瞒报情形的，国家消耗臭氧层物质进出口管理机构除给予前款规定处罚外，还应当将违法事实通报给进出口单位所在地县级以上地方环境保护主管部门，并由进出口单位所在地县级以上地方环境保护主管部门依照《消耗臭氧层物质管理条例》第三十八条的规定予以处罚。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对违反国家有关消耗臭氧层物质管理规定的处罚。

负责本行政区域对违反国家有关消耗臭氧层物质管理规定的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

49

对未采取有效扬尘防治措施，致大气环境受到污染的单位的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年5月通过，2018年6月修正）
    第一百一十七条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
    （一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；
    （二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；
    （三）装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的；
    （四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；
    （五）码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的；
    （六）排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的；
    （七）向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置的；
    （八）未采取措施防止排放恶臭气体的。
    第一百二十三条：违反本法规定，企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
    （四）建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。
【法规】《新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例》（2014年7月通过，2018修正，新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告第11号）
    第三十八条：违反本条例第二十条第二款规定，在作业区运输、装卸煤炭未采取防扬散、防抛撒等措施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门处以一千元以上三千元以下罚款。
    第三十九条第一项：有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下罚款：
    （一）储煤场未进行全封闭或者采取其他有效挡风抑尘措施，造成环境污染的。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对未采取有效扬尘防治措施，致大气环境受到污染的单位的处罚。

负责本行政区域对未采取有效扬尘防治措施，致大气环境受到污染的单位的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

50

对未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第一百零八条第四项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
    （四）储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的处罚。

负责本行政区域对未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

51

对未按照国家有关规定安装油气回收装置并正常使用的或者不符合国家规定，限期内未完成回收治理的处罚

行政处罚

【法规】《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》（2018年11月通过）
    第六十三条：违反本条例规定，新建储油罐、储气库、加油加气站以及新登记油罐车、气罐车未按照国家有关规定安装油气回收装置并正常使用的，或者已建储油罐、储气库、加油加气站以及在用油罐车、气罐车不符合国家规定，限期内未完成回收治理的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款，拒不改正的，责令停产整治。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对未按照国家有关规定安装油气回收装置并正常使用的或者不符合国家规定，限期内未完成回收治理的处罚。

负责本行政区域对未按照国家有关规定安装油气回收装置并正常使用的或者不符合国家规定，限期内未完成回收治理的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

52

对建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的处罚

行政处罚

【法规】《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号发布，根据国务院令第682号修订）
    第二十二条第一款：违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，处20万元以上100万元以下的罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的处罚。

负责本行政区域对建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

53

对燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第一百零五条：违反本法规定，单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的处罚。

负责本行政区域对燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

54

对在人口密集区和其他需要特殊保护的区域及其周边新建、改建和扩建易产生恶臭气体的生产项目或者从事产生恶臭气体的生产经营活动的处罚

行政处罚

【法规】《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》（2018年11月通过）
    第六十五条：违反本条例规定，在人口密集区和其他需要特殊保护的区域及其周边新建、改建和扩建易产生恶臭气体的生产项目或者从事产生恶臭气体的生产经营活动的，由生态环境主管部门或者其他负有监督管理职责的部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对在人口密集区和其他需要特殊保护的区域及其周边新建、改建和扩建易产生恶臭气体的生产项目或者从事产生恶臭气体的生产经营活动的处罚。

负责本行政区域对在人口密集区和其他需要特殊保护的区域及其周边新建、改建和扩建易产生恶臭气体的生产项目或者从事产生恶臭气体的生产经营活动的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

55

对排污单位不公开或不如实公开环境信息的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）                  
    第五十五条：重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。
    第六十二条：违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。
【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百零二条：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
    （一）产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位未依法及时公开固体废物污染环境防治信息的；
    有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。                           
【法律】《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日通过，自2012年7月1日起施行）
    第十七条：省、自治区、直辖市人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门，根据促进清洁生产工作的需要，在本地区主要媒体上公布未达到能源消耗控制指标、重点污染物排放控制指标的企业的名单，为公众监督企业实施清洁生产提供依据。
列入前款规定名单的企业，应当按照国务院清洁生产综合协调部门、环境保护部门的规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况，接受公众监督。
    第三十六条：违反本法第十七条第二款规定，未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布，可以处十万元以下的罚款。
【法规】《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（1996年7月通过，2018年9月修正）
    第六十一条：违反本条例第四十六条第一款规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令公开，处一万元以上十万元以下罚款，并予以公告。
【规章】《排污许可管理办法（试行）》（2019修正，生态环境部令第7号）
    第五十五条：重点排污单位未依法公开或者不如实公开有关环境信息的，由县级以上环境保护主管部门责令公开，依法处以罚款，并予以公告。
【规章】《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护令31号）
    第十六条：重点排污单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定责令公开，处三万元以下罚款，并予以公告：
    （一）不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息的；
    （二）不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息的；
    （三）不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的；
    （四）公开内容不真实、弄虚作假的。法律、法规另有规定的，从其规定。
    第九条：重点排污单位应当公开下列信息：
    （一）基础信息，包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式，以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模；
    （二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；
    （三）防治污染设施的建设和运行情况；
    （四）建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；
    （五）突发环境事件应急预案；
    （六）其他应当公开的环境信息。列入国家重点监控企业名单的重点排污单位还应当公开其环境自行监测方案。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对排污单位不公开或不如实公开环境信息的处罚。

负责本行政区域对排污单位不公开或不如实公开环境信息的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

56

对使用排放不合格或未按规定加装、更换污染控制装置的非道路移动机械或在禁止区域内使用高排放非道路移动机械的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第一百一十四条：违反本法规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处五千元的罚款。
    违反本法规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府生态环境等主管部门依法予以处罚。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域内环境违法违规行为的处罚。

负责本行政区域环境违法违规行为的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

57

对排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第一百一十七条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
    （六）排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的处罚。

负责本行政区域对排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

58

对被责令改正拒不改正的按日连续处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过，2014年4月修订）
    第五十九条：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月通过，2018年10月修正）
    第一百二十三条：违反本法规定，企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修订）
    第九十五条：企业事业单位和其他生产经营者违法排放水污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查，发现其继续违法排放水污染物或者拒绝、阻挠复查的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定按日连续处罚。
    （一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；
    （二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；
    （三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的；
    （四）建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。
【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十九条：单位和其他生产经营者违反本法规定排放固体废物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查，发现其继续实施该违法行为的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定按日连续处罚。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对被责令改正拒不改正的按日连续处罚。

负责本行政区域对被责令改正拒不改正的按日连续处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

59

对在需要特别保护的区域内建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
　  第一百零二条第四项：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
   （四）在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；
    有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对在需要特别保护的区域内建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的处罚。

负责本行政区域对在需要特别保护的区域内建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

60

对将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月通过，2020年4月修订）
    第一百一十二条第八项：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
   （八）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；
　  有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的处罚。

负责本行政区域对将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

61

对未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年7月修正）
    第六十七条第二款：未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上十万元以下的罚款。
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月通过，2017年6月修正）
    第八十四条：在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。
    除前款规定外，违反法律、法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。
    未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依照前款规定采取措施、给予处罚。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的处罚。

负责本行政区域对未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

62

对排污单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的处罚

行政处罚

【规章】《排污许可管理办法（试行）》（于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过，于2018年1月10日公布，自公布之日起施行。）
    第五十条：排污单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，核发环保部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对排污单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的处罚。

负责本行政区域对排污单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

63

对建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的处罚

行政处罚

【法规】《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号发布，根据国务院令第682号修订）
    第二十二条第二款：违反本条例规定，建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止建设。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的处罚。

负责本行政区域对建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

64

对技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的处罚

行政处罚

【法规】《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号发布，根据国务院令第682号修订）
    第二十四条：违反本条例规定，技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的，由县级以上环境保护行政主管部门责令退还所收费用，处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的处罚。

负责本行政区域对技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

65

对从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的处罚

行政处罚

【法规】《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号发布，根据国务院令第682号修订）
    第二十五条：从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。

地州市生态环境局

州生态环境保护综合行政执法支队、县市分局

地州市级

负责本行政区域对从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的处罚。

负责本行政区域对从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的处罚。

直接实施责任：
1.执行自治区级制定的行政处罚标准规范，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。
2.依法依规实施本级行政处罚事项，作出的行政处罚决定应当予以公开。

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）
    第五章、第六章、第七章。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；  
3.单位法定代表人或分管领导。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任
1.没有法定的行政处罚依据的；
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3.违反法定的行政处罚程序的；
4.执法人员未取得执法证件的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

66

对向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的处罚