政府信息公开

巴州应对气候变化及节能减排领导小组办公室：

根据《关于上报2017年应对气候变化及节能减排工作总结的通知》要求，现将我州大气主要污染物总量减排工作完成总结如下：

一、总体情况

（一）环境质量改善情况

2017年库尔勒市全年监测总天数365天，空气质量优良率为：67.95％，受沙尘影响天气70天，按照环保部办公厅“关于印发《受沙尘天气过程影响城市空气质量评价补充规定》”（环办监测〔2016〕120号)相关要求，扣除受沙尘影响的天气后，空气质量优良率为84.07%，好于2017年自治区下达库尔勒市空气质量优良率65.8%，完成了年度空气质量改善目标任务。可吸入颗粒物(PM10)均值浓度为141ug/m3，比2016年降低32.8%，超过国家二级标准；细颗粒物(PM2.5)均值浓度为45ug/m3，比2016年降低21%，超过国家二级标准；二氧化硫（SO2）均值浓度为8ug/m3，达到国家一级标准；二氧化氮(NO2)均值浓度为29 ug/m3，达到国家一级标准。首要污染物主要以可吸入颗粒物(PM10)为主。

（二）减排目标完成情况

2016年，全州工业二氧化硫排放量为12463.72吨，氮氧化物排放量为8979.46吨；2017年全州工业二氧化硫排放量为11943.90吨，氮氧化物排放量为9247.56吨。

根据自治区2017年度各地州市环保约束性指标计划下达我州二氧化硫减排指标943.3吨，氮氧化物减排指标575吨，2017年我州完成脱硫、脱硝、除尘及结构减排工程项目共30个，预计完成二氧化硫削减量2189吨，完成率232.06%、氮氧化物削减量1033吨，完成率179.65%。

（三）排污许可证合核发情况

根据国务院办公厅“关于印发《控制污染物排放许可制实施方案》的通知”（国办发〔2016〕81号）、环保部《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号）、自治区

人民政府《新疆维吾尔自治区控制污染物排放许可制实施方案》（新政办〔2017〕105号）文件精神，我州按照要求已完成排污许可证核发工作。截至2017年12月21日，全州应核发排污许可证企业数28家，实发28家。其中，火电11家(含自备电厂)、造纸6家、钢铁2家、水泥5家、氮肥2家、制糖1家、平板玻璃1家。

（四）新增排放量情况

2017年我州国电库尔勒发电有限公司投入运行，新增二氧化硫排放量857.3吨，氮氧化物排放量1301.1吨。

（五）重点工程减排情况

重点工程减排二氧化硫和氮氧化物分别为782.58吨和716.07吨。其中，新疆光耀玻璃科技有限公司完成脱硝工程（采用SCR脱硝工艺）并通过验收，预计削减氮氧化物536.51吨；新疆昆仑工程轮胎有限责任公司完成脱硫工程（采用双碱法工艺）预计削减二氧化硫338.64吨；新疆富丽达纤维有限公司、新疆泰昌实业有限责任公司热电厂和新疆美克化工股份有限公司对二氧化硫和氮氧化物进行提标，2017年7月全部达到大气污染特别排放限值，预计减排二氧化硫443.94吨、氮氧化物179.56吨。

（六）其他工程减排情况

其他工程减排二氧化硫和氮氧化物分别为1406.42吨和316.93吨。国电热电联产项目拟替代10座集中供热锅炉房和39座分散锅炉房共81台锅炉。截至目前，该项目已完成58台锅炉替代任务，预计减排二氧化硫788.04吨、氮氧化物233.98吨。且末县昆仑供热有限责任公司脱硫脱硝、第二师机关后勤服务中心锅炉房脱硫脱硝、和硕县龙驹供热有限公司脱硫、巴州明祥热力有限公司脱硫共6个项目完成污染减排治理工程，减排二氧化硫618.38吨，氮氧化物82.95吨。

二、工作措施

完善“政府主导、部门协同、企业主体”的工作机制，综合运用法律、经济、技术、行政手段，采取督导检查、限期整改、挂牌督办和驻厂督办等措施，大力推进结构减排、工程减排、管理减排，取得了显著的成效。一是按照《关于印发自治州大气污染防治行动计划实施方案的通知（2013-2017）》(巴政发【2015】24号)和环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监[2016]172号)要求，编制《巴音郭楞蒙古自治州2017年大气污染防治工作实施方案》和《巴州工业污染达标排放评估报告》，并定期对重点企业进行了督察，我州钢铁、火电、水泥和65蒸吨及以上锅炉基本实现达标排放。二是我州大气联防联控区执行特别排放限值企业11家，已达标9家，正在进行提标改造2家。三是2013年“气十条”实施以来，我州采取“拆小并大”、煤改气、电锅炉或其他清洁能源替代等方式对全州建成区和工业园区10蒸吨以下燃煤供热小锅炉进行全面淘汰，目前，已完成899.79蒸吨共200台小锅炉淘汰任务。

三、主要问题及建议

一是部门企业经济效益不好，无力建设减排工程和完善环境污染治理设备。

二是减排后劲不足。我州大部分企业“十二五”期间已经完成污染治理工程并认定减排量，“十三五”污染减排潜力空间不大。

四、下一步工作安排

一是认真总结2017年减排工作。做好2017污染减排总账核算，认真总结2017减排经验和不足。

二是开展2018年减排调研。以全国第二次污染源普查工作为契机，认真分析我州主要污染物排放基数、重点行业污染现状和减排潜力等内容，在减排的总量、指标、范围、政策和管理各个方面进一步拓展思路，为2018年减排打好基础。