政府信息公开

2023年度述法报告

州人力资源和社会保障局党组书记、副局长张俊杰

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）坚持法治思想，扛牢第一责任人职责。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将党的二十大精神，习近平法治思想作为年度学习重要内容，学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述。二是加强法治建设的组织领导。认真履行推进法治建设第一责任人职责，围绕自治区2023年度法治督查反馈的问题，局党组结合部门职能，着眼全州人社系统法治督察和依法行政工作认领10个问题，做到立即整改、举一反三，确保整改要求落实落细。三是通过党组理论学习中心组、局务会、党支部等专题学习部署法治建设重点工作；参与全国人社业务技能平台“日日学周周练月月比”学习，提升执法业务水平。带头参加每期的“法治讲堂·逢九必讲”，确保全局参学率100％。

（二）坚持依法履职，打造金牌人社服务。一是不断深化“放管服”改革。依托新疆政务服务一体化平台和新疆人社公共服务平台，对能在网上办理的全部上网经办，对保留的服务事项进一步简化，优化窗口设置、完善办事流程。推行退休办理、“社银合作”，全服务设施，全程“网上走，零跑腿”。二是织密社会保障“安全网”。加大城乡居民基本养老保险参保“兜底”力度，全州养老、失业、工伤保险累计参保人数达140.24万人次，完成目标任务的106.95％。三是持续实施“万名毕业生留巴州”计划。以实名制台账为基础，强化政策落实、服务保障、困难帮扶，促进高校毕业等青年就业创业。全年共组织高校毕业生青年参加就业见习680人，巴州籍应届高校毕业生就业去向落实率达到97.30％。四是强化培养本地专业技术人才。通过“科技骨干培训”专栏，每周发布巴州专业技术人才故事，引导人才重视专业技术水平提升；通过特培学员与各地专家搭建桥梁，通过专家服务团、高级研修项目等“请进来”的方式服务巴州。

（三）坚持执法为民，争做群暖心人。一是构建和谐劳动关系。不断完善劳动关系形势研判、风险监测预警和应急处置机制，扎实推进争议调解仲裁工作。全年共受理全国根治欠薪平台领导留言板以及新疆农民工工资支付监控预警平台等欠薪问题线索8527件，办结8443件，为4384人追发工资5096.85万元。二是加强工伤认定。将工伤认定权力下放至各县市，定期对全州各县（市）工伤认定工作进行授课，并组织各县市对案件进行自查自评。全州受理工伤认定申请1354件，认定1307件，有效维护了巴州工伤职工的合法权益。三是积极开展复议应诉。加大行政主要负责人出庭应诉力度。行政主要负责人出庭应诉率100％。严格落实败诉案件报告制度，促进行政诉讼案件和败诉案件数量“双下降”。2023年，参加行政诉讼案件庭审70余次。四是积极落实法律顾问制度。在疑难、复杂案件作出前咨询律师意见，并定期邀请律师参与我局“三重一大”决策的讨论。五是开展案卷评查。落实案例指导制度，组织开展行政执法专项监督检查和劳动者权益保护领域的专项执法督察，组织行政执法案卷质量评查3次，提高行政执法案卷、文书规范化水平。

（四）坚持矩阵宣传，传播人社好声音。组织人社干部利用国家宪法日、民法典宣传月等契机深化“法律七进”活动。利用“三微一端”发布短视频、抖音直播等人社自媒体进行广泛宣传。

二、存在的问题

（一）执法队伍力量薄弱，具有执法主体资格的人员力量不足。

（二）执法人员能力不足，执法方式简单、生硬，自身综合素质还需提升。

三、下一步工作打算

（一）加强组织领导，坚持依法履职。一是加强对法治建设的组织领导。加强党对人社法治建设的领导，充分发挥党组在推进人社系统法治建设的核心作用，切实履行推进本部门法治建设第一责任人职责。二是稳妥推进社会保障制度改革。规范企业职工基本养老保险待遇项目，加强公务员工伤保险与抚恤政策衔接。三是实施重点人才项目。围绕自治州特色优势和重点产业，争取自治区级专业技术人才知识更新工程高级研修项目。

（二）规范执法程序，确保群众利益。开展欠薪问题“回头看”专项行动。严格落实《劳动保障监察条例》，对2023年欠薪案件进行“回头看”，依法处置欠薪违法行为、以讨薪为名讨要工程款行为和采取非法手段讨薪行为，保持打击违法行为的高压态势。

（三）加强法治建设，提升队伍素质。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。以“巴州人社有话说”、“人社直播间”等栏目为抓手，向广大网友宣介人社服务、讲解人社政策、实时答疑解惑。二是深化法治培训。充分利用法宣在线、人社比武练兵等学习平台，提升业务能力和执法办案水平。三是加大案卷评查力度。不定期对业务科室的案卷进行评查，对督察中发现执法工作不力、问题突出的，将开展约谈、责令整改、通报批评。