巴司发〔2022〕15号

关于对自治州政协十三届一次会议

第1312052号提案的答复

山曹克图委员：

你在自治州政协十三届一次会议提出的《关于做好“八五”普法工作，全面推进依法治州的提案》（第1312052号）收悉。感谢你对自治州普法依法治理工作的关心、关注和支持；感谢你在提案中对我州法治宣传教育提出的有益工作建议，为我们进一步抓好普法宣传、全面推进依法治州提供了有益借鉴。我们高度重视，经党委全面依法治州委员会守法普法协调小组、自治州司法局认真研究调研讨论，现答复如下：

一、高度重视提案办理工作

对你提出的做好“八五”普法工作，全面推进依法治州的提案，我们深入调查，认真研究，系统性的提出加强法治宣传教育方面的措施和办法。结合年度工作计划，制定下发《2022年自治州普法依法治理工作要点》和《2022年重点时间节点普法宣传清单》，突出习近平法治思想宣传教育，坚持把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的重大政治任务，深入学习宣传《习近平法治思想学习纲要》（以下简称《纲要》），纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习，纳入干部教育体系、国民教育体系和社会教育体系，纳入党政主要负责人学法述法内容。加强习近平法治思想教育培训，组织开展普法依法治理骨干培训。普法讲师团深入开展《纲要》宣讲活动，各县市、各部门充分利用新媒体平台和各类普法阵地深入宣传、广泛传播，以习近平法治思想引领“八五”普法，切实武装头脑、指导实践、推动工作。加强重点对象普法，突出《中华人民共和国宪法》和《民法典》等重点普法内容，加强社会主义法治文化建设，深入推进普法宣传工作。

    二、突出重点对象，全面提升公民法治素养

一是加强国家工作人员法治教育。抓住“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。落实党委（党组）理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法制度，落实新提拔领导干部任前考法工作，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。落实国家工作人员法治讲座、旁听庭审、日常学法考试等制度。自治州公务员录用中注重测试应试人员掌握和运用法律知识的能力。积极探索开展多种形式的“法治讲堂”。二是加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》《关于进一步提升青少年法治教育针对性实效性的指导意见》规定的法治宣传教育任务，按照政府、司法机关、学校、家庭和社会共同参与的青少年法治教育格局，深化“法治进学校”工作，广泛开展宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等宣传教育。推动依法打击防范性侵害未成年人犯罪专项整治行动，组织开展青少年法治宣传教育“五个一”活动，旁听庭审、以案释法、青年普法志愿者法治文化基层行等法治实践活动。推动法治副校长全覆盖履职工作，人民法院、检察院、公安机关和司法行政部门兼职在学校担任法治副校长，协助开展法治教育、学生保护等工作，优先保障偏远地区、农村地区的法治副校长配置。法治副校长（辅导员）每半年开展1次法治讲座，每年组织1次法治知识解疑答惑活动。推进教师网络法治教育培训，加强法治教育师资培养。三是加强基层群众法治教育。深入开展“法治讲堂·法治教育基层行”宣讲活动，提升各族干部群众尊法学法守法用法意识，营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。加强对乡镇、村（社区）干部法治专题培训，州级组织开展示范培训，县市组织常态化全覆盖培训，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。发挥村（社区）法律顾问、乡村“法律明白人”作用，常态化开展面向基层群众的法治宣传教育工作。将法治宣传教育融入“访惠聚”驻村、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，常态化开展国旗下宣讲、农牧民夜校培训、入户释法，推动法治宣传教育进万家。向基层发放“八五”普法系列学习宣传资料和宪法、民法典、法律援助法、自治区去极端化条例等“双语”挂图、折页，解决基层少数民族法治宣传资料短缺问题。

    三、落实普法责任制，切实提高普法工作的针对性和实效性

落实“谁执法谁普法”普法责任制向“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”延伸。贯彻落实《关于进一步巩固深化国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，州、县市建立落实普法责任制联席会议，负责组织、协调、指导、督促落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促落实普法责任清单和年度工作计划，协调解决落实普法责任方面的问题，督促“谁执法谁普法”普法责任制各项具体工作落地落实。明确普法责任主体，全州各级国家行政机关（包括法律法规授权和依法受委托的具有管理公共事务职能的组织）和国家司法机关是落实“谁执法谁普法”普法责任制的责任主体；其他党政机关和承担社会管理、社会服务职能的人民团体、国有企事业单位、大中专院校、中央自治区驻州单位、民营企业等按照“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”原则落实普法责任。

    四、健全巩固深化普法责任制保障机制

一是落实“一把手”责任制，定期听取工作汇报，及时研究解决实际问题，切实加大指导推动力度。二是加强普法机构和普法队伍建设，健全完善领导、工作机构，明确分管领导、责任部门、责任人员，指定专人负责日常工作，并将相关人员名单和联系方式报送自治州落实普法责任制联席会议办公室备案。三是加强法治宣传教育的考核。法治教育纳入领导班子和领导干部政绩考核，纳入党建、精神文明创建、综合治理、绩效考核，确定分值，细化考核措施，每年组织开展对各县市和州直各有关部门的考核。四是改进考核方式，促进法治宣传教育提质增效。健全完善普法工作考核激励机制，建立考核评估体系，对照年度普法计划和普法责任清单，加强普法责任制落实情况检查考核，对责任落实到位、普法工作成效显著的部门，按照国家有关规定予以表彰奖励；对责任不落实、普法工作目标未完成的部门，予以通报。转变考核考评方式，多运用问卷调查、面对面访谈、座谈交流等方式深入了解普法工作开展情况和实际效果，少采取查看档案资料等督导考核形式，既考出真实水平、促进工作推进，又克服形式主义、减轻基层负担。

分管领导：贺宝鹏职务：巴州司法局党组成员、副局长

联系电话：0996-2027073

承办人：冯盛龙职务：巴州司法局法宣科四级主任科员

联系电话：0996-2027326

巴音郭楞蒙古自治州司法局

2022年5月25日