为进一步深化教育整顿和党史学习教育,用心用情用力开展好“我为群众办实事”实践活动,巴州公安机关在前期出台28项服务民生措施的基础上,认真研讨、深入挖掘,又推出了第二批服务民生26项措施,真心实意为群众做好事、办实事、解难事,千方百计解决群众的操心事、烦心事、揪心事,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、进一步优化“窗口服务”
1.实行“限时办结制”。窗口民警按照“当日事、当日做、当日结”的原则,对群众申办手续齐全且符合要求的立即予以受理,对手续不齐全的当场一次性告知所必需补齐的资料及办理途径,对超出职责范围或特殊疑难问题,第一时间请示报告,予以现场答复。
2.实行首问责任制。对前来办事、求助的群众不拖拉、不推诿,实现服务接待“零延误”,对交通不便、距离较远的群众采取预约服务,对8小时以内因工作量大而没有得到及时受理的采取延时服务,对符合加急条件的特殊群众开辟绿色通道,做到随到随办、特事特办。
3.优化老年人服务窗口。在车管所、出入境、户籍、政务服务大厅开通老年人“优先办”服务窗口,在醒目位置张贴“老年人优先”提示牌,在证照工本费缴纳方面为老年人提供多种选择,继续保留使用现金、银行卡等传统收费方式,不得以任何理由拒绝现金支付;制定针对居住在偏远地区和行动不便的老年人委托亲属代办模式,确须本人办理的,实行电话预约、上门受理、送证上门;设置老年人等候专座、无障碍通道,配置相应便民设施;在全州机场派出所为70周岁以上老年人提供安检登机引导服务。
二、进一步优化公安政务服务
4.全面公开公安政务服务业务。通过“平安巴州”“巴州公安微警务”小程序对8大类137项公安政务服务事项面向社会从适用范围、审批依据、申请条件、申请材料目录、流程图等14项内容实行“全面公开”。各服务窗口在醒目位置张贴“平安巴州”微信公众号“二维码”,加大推广应用力度。
5.推行“预约办理”。通过“平安巴州”“巴州公安微警务”小程序“预约办理”模块,为广大群众提供公安政务服务事项预约办理服务。
6.推行“容缺办理”。办理公安政务服务业务时,对主要手续齐全的,先办理、再补手续,申请人可通过规定时间内送达、邮寄等方式补充相关证明材料,无需再次往返。对确需存档备查的材料,由受理民警复印留存,群众免交复印件。
7.推行“承诺办理”。向公安机关申请办理有关事项时,推行15项证明事项和涉企业经营许可事项告知承诺制,通过部门间信息共享实现核查,不再要求申请人、企业提供相关证明材料。
三、进一步优化户政便民服务
8.公布咨询监督电话。通过“平安巴州”“巴州公安微警务”小程序向社会公布全州各派出所、政务服务中心户籍业务咨询监督电话,安排专人值守接听。并建立协调联动机制,对于群众反映的疑难杂症,积极答复、解决,实现群众的来电个个有着落、事事有台账、件件有落实。
9.提升办理居民身份证快捷服务。公民申请居民身份证换领、补领业务的,可在任意公安户籍窗口申请办理,不需要提交任何手续材料。
10.挂失证件“当场办”。加大居民身份证挂失工作力度,窗口单位积极为居民身份证丢失、被盗的群众提供挂失服务。凡本人申请挂失的,在核验身份信息无误后,当场予以办理;凡居民申请身份证丢失补办的,按照程序进入挂失系统核实挂失,避免遗失证件被他人冒用。
11.简化居住证申领材料。流动人口本人申领居住证或补、换领居住证,凡在前期居住登记或首领居住证时已核验居住证明材料的,居住地址未变化的,均可直接办理,不需再提交证明材料。
四、进一步优化交通管理服务
12.实行机动车驾驶证“就近考”。驾驶证考试可通过“交管12123”APP网上预约、取消预约,临近预约考试日期3天内需取消预约的,群众可到就近县市车管所办理。完善小型汽车驾驶证各县“通考”,增配考试用车,优化考试流程,提高考试效率。
13.实行交通安全教育“就近学”。将驾驶证初次领证安全文明教育、宣誓、制证、发证业务和满分教育、审验教育,下放至各县市车管所,群众可就近选择参加。考试合格后,当天恢复驾驶证状态,当天领取驾驶证。审验、满分教育网现场教育点延伸至区县,驾驶人可通过“交管12123”平台自主选择就近的现场教育场所和场次。
14.实行服务网点“代办服务”。由汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记等车驾管业务,提供购车、选号、投保、缴税等“一站式”服务。由遍布城乡的邮政网点代办补换领驾驶证/行驶证、申领免检标志、自助处理交通违法等业务。
15.延伸农村交管服务。利用乡镇政务服务网点等办事窗口,代办摩托车登记、补换领驾驶证等业务,打通农村服务“最后一公里”。
16.扩大体检医疗机构范围。初次申请、增加准驾车型,办理机动车驾驶证期满换证、提交体检证明等驾驶证业务的,可以到具有健康体检资质的二级以上医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、健康体检中心等医疗机构体检。属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车,其身体条件证明仍适用原来的规定。地市级公安机关交通管理部门要会同卫生健康行政部门确定具有健康体检资质的医疗机构名单,并向社会公布。
五、进一步优化出入境管理服务
17.实行“三表合一”。继续推进申请人办理护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证只需提交一张申请表,即可同时完成三本证件的申请受理。
18.推行非工作日办证。继续在州、县各出入境办证窗口、政务服务中心窗口均可为申请人提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务。
六、进一步提升阳光执法
19.实行执法办案公开查询。依托“巴州公安微警务执法公开”小程序,推行“全流程”阳光执法,设置阳光警务热线,营造良好的执法环境。
20.着力提升执法办案质效。全面推行行政案件快速办理、轻微刑事案件快速办结办案机制,优化办案流程,降低执法成本,提升执法效率,最大限度实现案结事了。
21.坚持民生诉求“接诉即办”。依托12345热线平台和“平安巴州”“巴州公安微警务”小程序“开门评警”模块,收集受理各类警务诉求,牢固树立“事关群众无小事”的服务理念,接诉即办,确保群众诉求“件件有着落,事事有回音”,切实提高服务群众能力水平,构建和谐警民关系,提升群众安全感满意度。
七、进一步优化治安管理服务
22.优化民用爆炸物品相关行政审批流程。公安机关可以通过内部系统核验的《爆破作业单位许可证》《爆破作业人员许可证》《民用爆炸物品购买许可证》和业绩证明、培训证明、从业经历证明、无犯罪记录证明等证明材料,不再要求申请人提供。对之前已提供且无变化的证明材料,申请人在申请材料中注明后,可不再重复提供。
23.主动提醒爆破资质过期。通过公安内部信息系统,每月查询爆破作业单位许可证有效期限,对即将到期的,提前7日主动通知企业办理换发手续,避免证件过期影响正常生产。
24.优化保安员证考试服务。整合信息采集、理论考试等考试环节,实现“最多跑一次”。对一次性报考50人以上或有紧急需求的保安公司,实行“送考上门”。保安员遗失保安员证,只需要携带照片免费补办,即来即办。
八、加大涉民生类案件侦破力度
25.开展“盗抢骗”、“食药环”、“黄赌毒”等违法犯罪专项打击行动。有效挤压违法犯罪空间,最大限度地降低发生在群众身边的案件,快速侦办涉及群众切身利益的民生“小案”,及时为群众挽回经济损失。
26.进一步加大对生产销售伪劣商品、妨害企业管理秩序、侵犯知识产权、扰乱市场秩序、诈骗等侵害企业利益的刑事犯罪的打击力度。对扰乱企业生产经营秩序,侵犯企业合法权益的重大案件,实行专案专办、限时结案,全力为企业挽回经济损失,进一步优化企业知识产权保护环境。