政府信息公开

第一章  巴音郭楞蒙古自治州工业和信息化局信息公开指南

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，本机关制定和发布的政府信息，除依法免予公开的之外，凡与巴州经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。

为了更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了《巴州工信局政务信息公开指南》（以下简称《指南》），建议需要获得本机关政务信息公开服务的公民、法人和其他组织阅读本《指南》。

公民、法人和其他组织可以在本机关部门网站（http://www.bzetc.gov.cn）和州政府政府信息公开平台（http://zwgk.xjbz.gov.cn）上查阅，也可以到本《指南》指定发放点巴州工信局办公室查阅领取。（地址：新疆库尔勒市石化大道22号孔雀大厦）

    一、巴州工信局概况

（一）机构职能

1. 贯彻执行国家、自治区工业和信息化的法律法规和方针政策，提出自治州工业和信息化发展规划和政策建议；拟订工业和信息化发展的规章、政策，并组织实施和监督检查；推进信息化和工业化融合。

2. 拟订工业和信息产业发展规划；根据国家、自治区产业政策，拟订自治州产业政策，并组织实施和监督检查；指导产业合理布局和结构调整；组织协调重点产业调整和高质量发展规划的拟订实施。

3. 监测分析工业经济运行态势，调节工业经济运行；拟订工业经济运行调控目标、政策措施；统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决工业经济运行中的重大问题并提出政策建议；组织拟订并实施现代物流业发展的相关政策措施；负责工业经济运行和产业安全有关工作。

4. 负责工业和信息化领域各行业的管理，拟订行业规划，贯彻执行技术规范和标准；负责盐业行业管理工作；负责园区建设管理工作；负责自治州煤电煤化工产业发展工作；指导冶金、有色金属、黄金、稀土、轻工、纺织、机电、建材等行业管理。

5. 负责工业和信息产业及信息化建设的技术改造投资管理；拟订技术改造投资的有关政策措施；研究和规划技术改造项目投资方向和布局；负责技术改造投资项目审核、备案。

6. 拟订工业和信息化领域技术创新政策措施；培育和发展战略性新兴产业；拟订装备工业发展规划及政策措施；负责推进装备制造产业发展工作；指导工业和信息化领域对外经济技术合作、交流及招商引资工作。

7. 指导工业和信息化领域体制改革和管理创新；拟订促进中小企业发展的相关政策措施，负责对中小企业的宏观指导和服务，指导中小企业改革与发展，建立健全服务体系；负责工业和信息化领域人员的培训；负责组织协调减轻企业负担工作。

8. 拟订工业和信息化领域资源节约和综合利用规划、政策；指导工业节能减排综合协调和监督管理工作，负责工业节能执法工作；指导工业和信息化领域循环经济发展；协调工业和信息化领域清洁生产和节能环保产业发展工作。

9. 负责民爆行业管理；对民用爆炸物品生产、销售依法实施监督管理；指导、监督工业领域安全生产工作。

10. 组织执行国家电力行业技术规范和标准；负责制定年度电力行业运行调控目标；组织协调解决电力生产、运营和供应中的重大问题；指导电力调度工作。

11. 推进信息化和工业化融合；指导、协调工业领域信息技术的推广应用工作；参与自治州信息化主管部门推进跨行业、跨部门面向社会服务的互联互通及重要信息资源开发利用和共享，统筹指导工业信息安全管理工作。

12. 指导自治州电子信息产业的发展；指导自治州电子信息产品制造业、软件业、信息服务业的发展；指导自治州电子信息产业基地建设；协调自治州电子信息产业重大专项实施。

13. 负责单位党的建设、党风廉政建设和反腐败、精神文明、维护稳定、“访惠聚”、综合治理、民族团结、“两个全覆盖”、安全生产、脱贫攻坚等工作。

14. 完成自治州党委、自治州人民政府交办的其他任务。

（二）科室设置

1. 办公室。负责机关日常事务；负责机关的综合协调和督查工作；组织人大议案、政协提案和意见的办理答复工作；负责组织落实中央、自治区工业和信息化发展的综合性法规、规章；落实行政执法责任制的监督检查工作；负责规范性文件的合法性审核工作；负责依法行政工作；承担行政复议和行政诉讼的应诉工作；指导普法工作；承担机关和直属单位干部管理、机构编制、人事劳资、职称管理等工作；负责机关文秘、政务信息、信访、综合治理、档案、机要、保密等工作；负责机关重大政务活动的组织和服务保障工作；负责机关财务、资产、车辆、后勤等管理工作；承担会务、接待和对外联络工作。

2. 党建室。负责机关党建、纪检监察、干部教育、意识形态、去极端化、民族团结、精神文明、工青妇等工作。负责人才队伍建设工作；负责机关离退休干部管理工作。

3. 综合物流科。综合研究工业和信息化领域经济运行结构调整、产业发展等重大问题；组织研究工业和信息化发展态势，指导工业和信息化领域的研究工作；承担综合性文稿的起草工作；组织推进工业和信息化领域全面深化改革工作。负责提出工业经济运行的政策建议；承担自治州工业运行形势监测分析、预测预警和信息引导的责任；协调保障自治州工业领域煤、电、油、气、运等重要生产要素的供需平衡。拟订自治州现代物流业发展规划；拟订物流基地建设和管理的相关政策、措施、标准；研究分析物流业发展的重大问题；指导物流基地项目建设；承担自治州减轻企业负担领导小组办公室工作。组织拟订并实施现代物流业发展的相关政策措施。

4. 产业节能科。拟订自治州工业和信息化领域产业政策；指导产业结构调整，监督检查产业政策实施情况，协调解决执行中的重大问题；组织实施淘汰落后产能工作。贯彻落实钢铁、有色、黄金、新材料现代煤化工、稀土等行业规划和发展政策；负责落实原材料行业规范和准入；指导行业产业结构调整；拟订承接工业和信息化领域产业转移的政策措施；承担行业项目审核、申报工作。贯彻落实自治州工业领域绿色发展、能源节约、资源综合利用相关政策；组织实施自治州工业节能执法监察、能效管理工作；负责自治州工业领域节能降耗专项资金的使用和管理；指导自治州工业节能、环保、清洁生产的新技术、新设备、新材料、新产品的推广应用。拟订自治州建材行业发展规划和政策措施；指导建材行业产业结构调整和转型升级、资源综合利用工作；负责建材行业规范和技术标准；负责建材行业经济运行分析。负责自治州电力运行管理和监督工作；执行国家、自治区电力行业技术规范和标准；落实自治区电力产业结构调整的政策措施；制定自治州年度电力运行调控目标；负责权限范围内的电力行政执法、监督；推进电力需求侧管理工作。

5. 规划投资安全科。按照规定权限，组织拟订自治州工业和信息化领域相关产业发展规划；负责自治州工业和信息化领域的技术改造投资管理；审核上报国家、自治区技术改造等转型升级重大项目；负责自治州技术改造专项资金的使用和管理；负责民爆行业管理；拟订民爆行业发展规划、政策措施；依法开展民爆物品生产销售的安全监管；承担民爆行业统计信息工作；配合有关部门指导工业和信息化领域相关行业的安全生产工作。拟订自治州石油和化学工业行业发展规划和政策措施；促进石油和化学工业行业结构调整、合理布局；负责石油和化学工业行业规范和技术标准；履行国家《禁止化学武器公约》的有关事务；执行国家、自治区有关支持石油石化天然气生产建设、发展地方经济的政策措施。

6. 科技质量装备科。贯彻落实自治区技术创新政策措施，拟定自治州技术创新政策措施；负责自治州技术创新项目及平台的申报、审核、认定和管理；指导自治州行业技术创新体系建设和产学研合作；培育和发展自治州战略性新兴产业；指导自治州行业开展质量管理工作；实施自治州行业标准化和技术基础工作。拟订自治州装备工业发展规划及政策措施；负责自治州装备制造业等行业管理工作；指导装备工业固定资产投资、技术创新；促进自治州首台套重大技术装备试点试范；分析自治州装备工业生产动态；协调自治州重大技术装备自主化和推广应用。

7. 信息化科。拟订电子信息产业发展规划；负责电子信息产业规范的推广应用；指导电子信息产业结构调整和转型升级；负责国家和自治区电子信息产业项目申报工作；负责电子信息产品制造业管理工作；指导电子信息产业基地建设。拟订软件和信息服务业行业发展规划；组织推进软件技术创新和信息服务业发展；指导软件服务业基地建设；负责软件服务业行业规范和技术标准推广应用；指导行业公共服务体系建设；会同有关部门审核重大软件项目。指导、协调工业领域信息技术的推广应用工作；协调企业信息化、两化融合建设；指导协调服务业信息化、电子商务、智慧社会工作；协助推进重大信息化工程；指导全社会大数据库建设和各领域大数据开发应用共享。负责工业领域信息安全管理工作；拟订工业信息安全发展规划、政策和标准；指导重要工业领域工业控制系统、工业互联网等安全保障体系建设；引导安全可靠信息产品、系统推广应用；指导重要信息网络系统灾难备份工作。

8. 企业科。负责对自治州中小企业发展的宏观指导、综合协调和监督检查；贯彻落实中央、自治区促进中小企业发展的政策措施，拟订自治州中小企业发展的政策措施；推动建立完善自治州中小企业公共服务体系和融资服务体系建设；承担自治州中小企业发展专项资金的使用和监督管理；负责工业企业人员培训工作。

9. 园区招商科。研究拟订自治州园区发展规划和相关政策措施，负责园区建设综合协调工作；监测园区发展和经济运行情况，组织实施考核评价工作；负责园区专项资金的使用和绩效管理。拟订自治州工业和信息化领域招商引资和经济技术协作发展规划；负责工业和信息化领域招商引资和经济技术协作综合协调、服务工作；指导、协调区域经济合作；指导各县市工业园区的招商引资和经济技术协作。

10. 纺织和消费品科。拟订自治州纺织行业发展规划和政策措施；负责纺织工业行业规范和技术标准；负责协调推进纺织服装产业带动就业工作；指导纺织服装行业重点项目建设；负责纺织服装行业经济运行分析；指导服装产业发展并提出政策建议。贯彻落实自治区医药工业发展规划；指导医药行业生产，提出医药工业规划和政策建议；实施中药材工业生产扶持项目计划；推动生物医药新型产业发展；拟订盐业行业发展规划和产业政策措施；负责盐业行业管理。拟订轻工业行业发展规划和政策措施；提出产业布局、结构调整的政策性建议；贯彻落实轻工业行业规范和技术标准；负责行业经济运行分析和产业发展。

（三）办公地址、办公室（传真）、监督举报电话

办公地址：新疆库尔勒市石化大道22号孔雀大厦。

办公室（传真）电话：0996-2024184 、0996-2028769。     

监督举报电话：0996-2024009，0996-2011935。

    二、信息公开范围

巴州工信局政务信息公开范围包括以下8类，所划定的公开范围即为本部门（单位）定期主动公开的公开内容，亦为政府信息公开平台类别划分的框架，所有本部门（单位）新形成的应予公开信息均在下列公开范围内。

序号	本级目录分类 （固定类）	次级目录分类（非固定类）	分类号
1	机构职能	机构概况	1100
		工作职能	1200
		内设机构及所属事业单位	1300
		工作职责	1400
		领导分工	1500
2	行政决策	年度计划	2100
		重要工作部署	2200
		长期规划	2300
		工作总结	2400
		项目建设	2500
3	政策法规	法律	3100
		政府规章	3200
		工信局规范性文件	3300
		法规	3400
4	行政职权	行政许可	4100
		非行政许可审批	4200
5	行政执法	执法人员及情况	5100
		执法依据	5200
		执法内容	5300
		行政执法程序	5400
		行政处罚	5500
		行政强制	5600
		执法结果（个案）	5700
6	社会服务	服务承诺	6100
		办事指南	6200
		企业服务	6300
		技术改造	6400
		园区管理	6500
		散装水泥与新型墙材	6600
		科技与装备	6700
		资源节约与综合利用	6800
		信息化建设	6900
7	工作动态	重要工作进展	7100
		日常工作情况	7200
		议案提案办理	7300
		经济运行情况	7400
		调查研究	7500
8	工作监督	监督电话	8100
		人事管理及绩效考核	8200
		财政预决算公开及三公经费	8300

    三、主动公开与依申请公开

（一）主动公开

本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《巴州工信局政务信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在本机关网站上查阅《目录》，也可以到州工信局查阅。

公开形式：

对于主动公开信息，主要采取网上公开（巴州工信局网站 http://www.bzetc.gov.cn，州政府信息公开平台http://zwgk.xjbz.gov.cn）和在公共查阅室（巴州工信局阅览室）公开两种形式。

公开时限：

本机关主动公开的信息，自信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。

（二）依申请公开

除本机关主动公开的政务信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本机关申请获取相关政务信息。

巴州工信局办公室受理政务信息公开申请，负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政务信息公开申请。

提出申请：

向本机关申请获取政务信息的，应当书面填写《巴州工信局政务信息公开申请表》（以下简称《申请表》，见附件3）。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在巴州政府网站上下载电子版，复制有效。

申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。

1. 本机关受理书面提交的政务信息公开申请。

除申请人当面提交《申请表》外，申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政务信息公开申请”的字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政务信息公开申请”的字样。

2. 本机关受理通过互联网提交的政务信息公开申请。

申请人可通过互联网在州政府网站上填写电子版《申请表》，网址为http://zwgk.xjbz.gov.cn，同时向本机关提交书面政府信息公开申请。

申请人向本机关申请获取与自身相关的注册登记、税费缴纳、社会保障等方面政务信息时，应当出示有效身份证件或证明文件，当面向本机关提交书面申请。

本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

申请处理：

本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政务信息公开申请后，根据需要，通过相应方式对申请人身份进行核对。

本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正信息。

对申请人提出的政务信息公开申请，本机关将根据不同情况分别作出答复，详见本机关处理政务信息公开申请流程图（见附件1）。

本机关办理申请人政务信息公开申请时，能够当场答复的，将当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，延长答复时间不超过15个工作日，并告知申请人。《条例》另有规定的，从其规定。

本机关依申请提供信息时，除不应当公开的内容外，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

收费标准：

本机关依申请提供政府信息的收费标准依照国家、省物价与财政部门制定的标准执行，收取的费用全部上缴财政。

申请公开政务信息的公民，确有经济困难的，本人可向本机关提出减免相关费用的申请，并填写《申请表》相关栏目。

    四、政府信息公开工作机构

本机关政务信息公开工作机构为：巴州工信局办公室。

办公 地址：	新疆库尔勒市石化大道22号孔雀大厦	邮政 编码：	841000
办公 时间：	冬季10:00—14:00，15:30—19:30， 夏季9:30—13:30，16:00—19:30
电话：	2028769,2024184	传真：	2024184
电邮：	Bzgxjbgs@163.com

    五、监督方式及程序

公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政务信息记录不准确的，可以向本机关提出更正申请，并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理，并告知申请人。

公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政务信息公开义务的，可向本机关纪检监察室投诉举报。（投诉电话：2024009、2011935，电子邮箱：bzjxb417@163.com，办公地址：新疆库尔勒市石化大道18号孔雀大厦四楼办公室；邮政编码：841000，接待投诉时间：冬季10:00—14:00 16:00—19:30，夏季9:30—13:30 16:00—19:30）。

六、政府信息公开申请流程及表格（见附件）

附件：1. 巴州工信局政务信息公开申请流程图；

 2. 巴州工信局政务信息公开申请处理流程；

3. 巴州工信局政务信息公开申请表；

4. 巴州工信局政务信息公开新闻发布会申报单；

5. 巴州工信局政务信息公开保密审查表。

附件1

巴州工信局政务信息公开申请流程图

附件2

巴州 附件3

巴州工信局政务信息公开申请表

申请人信息	公民	姓名			工作单位
		证件名称			证件号码
		联系电话			邮政编码
		联系地址			传真
		电子邮箱
	法人/其它组织	名称				组织机构代码
		法人代表				联系人姓名
		联系电话				传真
		联系地址
		电子邮箱
	申请时间
所需信息情况	所需信息的内容描述
	所需信息的用途
	所需信息的指定提供方式（可选）  □ 纸面  □ 电子邮件  □ 光盘  □ 磁盘			获取信息的方式（可选）  □ 邮寄  □ 快递  □ 电子邮件  □ 传真  □ 自行领取

 

附件4

巴州工信局政务信息公开新闻发布会申报单

 

申请单位：     负责人：           年    月    日

发布会时间		发布会地点
主发布人
发布主题
发布内容
拟 邀 请 新闻单位
审批意见
申请单位联系人：			联系电话：

说明：新闻发布会的有关详细材料可另附。

附件5

巴州工信局政务信息公开保密审查表

申请单位:

申请保密审查事项:

单位保密机构审查意见:

单位领导审批意见:

上级机关审批意见:

保密工作部门审批意见:

备注:

说明:1.此表为政府信息公开事项需提请保密审查时使用。

     2.如需上级机关或保密工作部门审批意见，按单位领导批示意见进行。