政府信息公开

库尔勒市教育局、各县教育和科学技术局，州直各中小学：

为深入贯彻落实《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅﹝2022﹞1号）、《自治区党委、自治区人民政府关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的实施意见》（新党发﹝2021﹞3号）、《关于进一步规范中小学招生工作的意见（试行）》（新教规﹝2020﹞2号）、《关于做好2022年义务教育学校招生入学工作的通知》（新教厅办﹝2022﹞7号）等文件精神，进一步提高义务教育招生入学的科学化、制度化、规范化水平，健全公平入学长效机制，助推“双减”政策落地见效，营造促进学生健康成长良好生态，现就进一步做好2022年义务教育学校招生入学工作有关事宜通知如下，请遵照执行。

一、坚持基本原则

（一）坚持依法依规原则。各县市教育行政部门、各中小学校要严格遵守《中华人民共和国义务教育法》等国家法律，严格执行教育部关于中小学招生入学的”十项严禁”，严格落实《关于进一步规范中小学招生工作的意见（试行）》（新教规﹝2020﹞2号）等有关规定，进一步完善监管机制，原则上要保障小学入学年龄满足“两个一致”要求，即县市内小学入学年龄保持一致（当年8月31日前满六周岁）、随迁子女与本地户籍学生入学年龄保持一致，且入学年龄最迟不超过7周岁。

（二）坚持分级负责原则。义务教育学校招生入学实行自治州统筹、以县市为主的管理体制。各县市教育行政部门在同级党委、政府的领导下，制定具体实施细则，合理划分学区，明确招生程序，负责辖区内义务教育学校招生入学工作的组织实施、信息公开、学籍管理和督查落实；学校在当地教育行政部门的统筹安排下，做好招生信息公开、入学登记、材料审核、发放录取通知书、学生入学等工作。

（三）坚持公正公开原则。各县市教育行政部门和学校要把公平公正理念和意识贯穿于招生入学工作始终，坚持以人为本，牢固树立服务意识，为学生创造平等就学机会。各县市教育行政部门和学校于每年6月10日前，向社会公布当年本辖区义务教育学校招生政策和具体实施细则、招生咨询电话，公开学校的招生范围、招生计划、招生程序及时间。要监督管理辖区内学校执行招生政策落实情况，及时查处招生违规行为，于每年9月5日前，向社会公布当年本辖区义务教育学校招生结果。

二、规范招生行为

（一）科学合理划定片区。各县市要建立义务教育阶段常住人口学龄儿童摸底调查制度，加强生源分布情况分析，按照“学校划片招生、生源就近入学”总体目标，根据辖区适龄儿童少年人数、学校分布和规模、行政区划、班额规定、交通状况等因素，为每所义务教育学校科学划定招生片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。教育资源相对均衡的县市，鼓励逐步实行单校划片，合理稳定就学预期；教育资源不够均衡的县市，积极稳妥推进多校划片，并根据实际，将热点学校按照“就近入学”要求分散划入相应片区，采取随机派位方式入学，推进片区间优质教育资源大体均衡。片区划定后应保持相对稳定，对因学校布局调整、学龄人口变化等因素需要调整片区范围的，各县市可在科学评估、广泛征求意见予以适当调整，应提前向社会公布，并深入细致做好宣传解释工作。

（二）落实免试就近要求。小学入学一般采取登记入学，初中入学一般采取登记或对口直升方式入学，按照强弱结合原则合理调配对口直升的学校，保障入学机会公平。片区内登记报名人数少于学校招生计划的，学校应全部录取；超过学校招生计划的，按照已明确的规则录取，其余未录取学生由县级教育行政部门在相邻片区就近协调安排入学。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得通过笔试、面试、面谈、附加其他任何条件选拔学生，不得举办或者参与举办各种培训班选拔学生入学。

（三）合理控制学校班额。各县市教育行政部门要主动协调发改、财政等部门按照义务教育学校基本办学标准，加大学校建设力度，保障城乡义务教育学位供给，切实满足适龄儿童少年入学需求。要严格按照义务教育学校规定班额标准招生，义务教育学校起始年级不得新增50人以上的班额，其他年级逐步化解50人以上的班额，积极推动小学每班不超过45人、初中每班不超过50人招生。

（四）做好控辍保学工作。各县市教育行政部门和学校要将招生入学和控辍保学工作同安排、同部署，认真落实联控联保工作机制，落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任制度，建立完善控辍保学工作台账，压实工作责任，坚决防止因疫、因贫、因病辍学。做好随迁子女、残疾儿童、脱贫家庭儿童和留守儿童等特殊群体入学工作，加强教育关爱与帮扶，依法保障适龄儿童少年平等接受义务教育。

（五）保障特殊群体权利。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，优化简化随迁子女入学条件，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，切实保障符合《居住证暂行条例》规定条件的随迁子女能在流入地接受义务教育。认真落实随迁子女接受义务教育后在流入地参加中考政策，随迁子女原则上应在学籍所在地参加中考，对疆外和疆内其他地州就读的巴州地方户籍的随迁子女，确需回户籍地参加中考的，为保障其能在户籍地顺利参加中考，允许初三年级第一学期（8月20日至9月20日内）向户籍所在县市教育行政部门申请转学，第二学期严禁转学。依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读，其他残疾适龄儿童少年通过特殊教育学校就读、儿童福利机构（含未成年人救助保护机构）特教班就读、送教上门等多种方式保障受教育权。对烈士子女、现役军人子女及其他各类优抚对象，按国家和自治区、自治州有关规定切实落实教育优待政策。

（六）严格规范学籍管理。严格执行“籍随人走、人籍一致”规定，学校应从学生入学之日起1个月内为学生建立学籍档案。学生转学后，原来已有学籍的，接收学校要通过学籍系统为学生转接学籍；涉及兵地学籍转接的，按照《关于进一步优化兵地义务教育学校学籍转接工作的通知》（巴教发﹝2021﹞39号）办理；原来没有学籍的，要及时为学生注册学籍。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。坚决杜绝因中考竞争违规办理学籍转接现象，严格落实学籍管理相关规定，毕业年级学生、休学期间学生一般不允许转学。

（七）建立学位预警制度。各县市教育行政部门要加强对学龄人口变化趋势的预测分析，对出现适龄儿童入学需求持续增长、学位供给紧张的区域和学校，要提前采取应对措施，根据需要适时调整招生入学政策，科学制定学位分配办法和方案，及时向社会发布预警，合理引导家长预期。同时要向所在地党委、政府报告，调整学校布局规划，加强财政投入和学校建设，尽快补充学位。

三、优化入学流程

（一）明确招生入学流程。各县市要秉持便民、高效、公开的原则，按照《义务教育阶段招生入学工作流程图》（附件）进一步优化招生报名流程，缩短办理时限。要加快推进区域内户籍、房产、社保等入学相关信息共享，为逐步实现网上报名、材料审核和录取，推动统一的义务教育招生入学服务平台建设奠定基础。

（二）规范入学材料采集。县市教育行政部门及各中小学校要严格按照招生入学有关政策规定，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原则，对学生入学须提供的入学证明材料列出清单，提前明确、广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料；预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。应当采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

四、强化工作保障

（一）加强组织领导。各县市、各中小学校要严格落实中小学招生入学“十项严禁”规定。教育行政部门要发挥管理和监督职能，压实属地管理责任，成立义务教育招生工作领导小组，坚持公开、公平、公正的原则，对招生入学工作早谋划、早启动、早安排，切实履行好对招生入学工作的管理、指导、监督和检查职责。学校要落实立德树人的根本任务，端正办学思想，规范自身招生行为，不得以招生政策分析、学生素质测评等名义违规组织招生咨询、讲座、考试，严禁设立任何名义的重点班、快慢班，不得以任何名义通过媒体违规宣传升学率和学校排名、考试成绩等。校长和教职工要严以律己，不得违规收集学生自荐材料、荣誉证书，不泄露学生信息及考试成绩，不参与违规宣传及招生等活动。

（二）强化监督检查。各县市纪检监察机关（派驻纪检监察组）、教育督导部门要充分发挥监督职责，向社会公布监督方式，健全完善中小学招生违规举报、申诉和受理机制。要将中小学招生入学工作纳入责任督学日常督导范围，适时对招生入学政策落实情况开展督导，对于造成恶劣社会影响的违规招生行为，列入自治州督办事项，指导地方严肃查处追责。

（三）加大政策宣传。各县市要大力推进“阳光招生”，积极做好宣传引导，及时主动公开招生入学相关信息，加强对主要政策和群众关注热点问题的解读工作，引导家长形成合理就学预期，切实发挥社会监督作用。要将深入推进义务教育优质均衡发展作为解决招生入学矛盾问题的治本之策，优化改善、加快提升薄弱学校办学水平，为更好保障适龄儿童少年享有公平优质的基础教育创造条件。

各县市教育行政部门要按照通知要求，进一步完善本县市义务教育阶段招生入学实施办法，并指导学校切实抓好落实工作。

招生入学咨询电话：

库尔勒市教育局：0996—2168236

库尔勒经济技术开发区社发局：0996—2119174

和静县教育和科学技术局：0996—5022586

焉耆县教育和科学技术局：0996—6022719

和硕县教育和科学技术局：0996—5624981

博湖县教育和科学技术局：0996—6624498

尉犁县教育和科学技术局：0996—4028219

轮台县教育和科学技术局：0996—4682926

且末县教育和科学技术局：0996—7622205

若羌县教育和科学技术局：0996—7016173

巴州教育局：0996—2683953

附件：义务教育阶段招生入学工作流程图

                                  巴州教育局

                                     2022年5月19日