政府信息公开

库尔勒经济技术开发区管委会：

为贯彻落实党的十九大精神，办人民满意的教育，确保2018年顺利通过义务教育均衡发展自治区验收和国家认定，推进库尔勒经济技术开发区义务教育向优质均衡迈进，2018年1月9日上午，自治州人民政府教育督导委员会办公室组成督导组就2017年9月对库尔勒经济技术开发区义务教育标准化建设和均衡发展工作督查问题整改情况、义务教育均衡发展推进工作进行了督导检查。督导组通过召开见面会、查阅档案资料、实地查看、个别访谈等方式，对问题整改和开发区义务教育均衡发展工作推进情况进行了较全面、深入的督导检查，在此基础上，对照指标体系及评估办法，研究分析、讨论会商，形成督导意见，现反馈如下：

一、总体情况

目前库尔勒经济技术开发区辖一所学校——开发区第一中学。库尔勒经济技术开发区党工委、管委会领导为推动教育发展，办人民满意的教育，落实党和国家教育惠民政策，高度重视教育发展，把教育摆在优先发展的战略地位，加强组织领导，制定科学规划，创新办学机制，促进义务教育持续发展。多方筹措资金，加大经费投入，加快校园基础设施建设步伐，加快仪器设备采购，改善教学条件。依法规范财务管理，落实校财局管校用制度，确保教育经费规范合理使用。开展联盟办学，先后与巴州三中、和静四中、和硕县高级中学结为联盟捆绑校，开展交流学习，促进基础教育资源的发展。注重两支队伍建设，调整、加强校级领导，组织校级领导和中层干部进行培训，提升学校管理水平；加强教师队伍建设，通过争取特岗教师、招聘同工同酬和外地调入等方式，多渠道补充教师队伍，同时借助“国培”“区培”等平台，加强对教师教育教学培训，提升教师素质。探索教学改革，加强学校常规管理，不断提升教学质量。认真落实“一岗双责、党政同责、失职追责”的要求，强化人防、物防、技防，打造平安校园。总体来看，9月份督查问题已基本整改，实验仪器设备基本采购到位、教学条件大幅改善，教学环境进一步优化，师资队伍结构更趋合理，教育教学质量有所提高。

二、存在的主要问题和建议

根据督查情况，督导组认为库尔勒经济技术开发区自2014年10月接管开发区一中（原库尔勒市第十七中学）以来，经过三年多的努力，义务教育发展呈现良好状态，办学条件和教育教学都取得了长足进步，但也存在一些问题和不足：

一是组织领导方面，教育发展“六个优先”没有充分体现；督导检查力量薄弱，力度不够，社发局督导制度不全，社发局及学校专兼职督学作用发挥不够，学校还没有形成责任督学挂牌督导制度；教育经费，未按指标要求以库尔勒经济技术开发区形成义务教育学校标准化和均衡发展教育经费报表，“两个比例”未形成相关档案资料。

建议：加强组织领导，统筹各方力量，切实落实“六个优先”。建立健全督导检查制度，形成由管委会牵头，相关部门参加，教育主管部门具体负责的督导检查体制，加大对学校的督导，及时反馈，并指导学校整改提高。全面推行责任督学挂牌督导，切实加强对开发区内学校的常规督导。按照指标要求，以库尔勒经济技术开发区形成报表，重新按自治区要求和标准完成“两个比例”的计算，并形成档案资料；教育费附加和土地出让金净收益用于教育资金，财政部门要形成档案资料备查；进一步完善教育培训费预算及支出相关档案。对照国家和自治区标准，结合城市规划建设，加大财政投入力度，落实城市教育共建配套项目，做好学校扩容，缓解市区学校大班额等问题。

二是办学条件方面，实验室器材设备配备不足，危化品存放柜不合格，危化品摆放不规范，实验室没有通风口，没有配备专职实验员。

建议：依据《新疆维吾尔自治区中小学教学仪器设备配备参考指南》，配备专职实验员，配齐仪器设备，尽快购置危化品存放柜，安装实验室通风口，规范实验室账簿。

三是队伍建设方面，生师比不达标，多学科专业教师短缺；教师队伍培训力度不够，“五五”周期继续教育完成率不达标。

建议：根据开发区经济和人口变化情况，重视做好人口变化预测，按照自治区《新疆维吾尔自治区中小学机构编制管理规定》（新编委〔2013〕1号）规定，城镇小学生师比18.7:1，初中生师比15.9:1，重新核定教师编制，加大教师招聘力度，对于短缺学科教师做精准补充，改善教师学历结构、学科结构和年龄结构，解决师资不足的问题；加大教师培养力度，加快教师继续教育进度，确保“五五周期”教师继续教育完成率达标；完善多形式、多渠道、多层次的校长和教师全员培训体系，提高培训针对性和实效性，不断提高校长管理水平和教师业务能力。

四是教学质量检测水平不高。

建议：继续深化课改和学校管理体制改革，完善中小学发展性评价机制，建立和完善教育教学综合质量评价办法，全面实施素质教育，不断提高教育教学质量。

五是档案建设不规范，档案内容空泛，开发区管委会层面相关会议记录、会议纪要收集不全；部分电子版档案材料缺乏纸质版过程性资料印证；均衡发展目标管理年度计划、学校建设规划没有量化目标。

建议：加强对义务教育均衡发展指标体系的学习，加强和其他已受检县市的交流学习，各指标负责人要学深悟透各指标，加强实践操作，进一步规范、健全档案资料建设，确保电子档案和纸质档案相吻合，做到档案资料一看就懂，一查就实，一核就准。

开发区要以此次督导为契机，针对督导组提出的问题和建议，认真梳理，客观分析，落实责任，逐条整改，进一步改善教学条件，提升教育教学质量，并于2月17日之前将整改报告报自治州人民政府教育督导委员会办公室。

                          自治州人民政府教育督导委员会办公室

                                                  2018年1月15日