根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定和《关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《巴音郭楞蒙古自治州2024年度政府信息公开工作年度报告》。
一、总体情况
2024年,巴音郭楞蒙古自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实自治区和州党委、政府工作要求,准确把握新时代政务公开新形势、新要求,坚持人民至上,聚焦发展所需、民心所向,统筹政务公开与安全保密,更好发挥以公开促落实、优服务、强监管作用,以高质量政务公开推动经济社会高质量发展,服务中国式现代化巴州实践。
(一)主动公开方面。一是加强基础信息公开。加强规划、行政规范性文件公开,对“十四五”规划公开进行“回头看”,确保本地区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、专项规划等在本级政府门户网站“应公开尽公开”,进一步完善行政规范性文件库,及时公开行政规范性文件,动态更新文件效力,加强对新制发行政规范性文件公开属性管理,切实提高文件公开效率。二是做好重大会议信息公开和行政决策公开,及时公开全体会议、常务会议图片及视频,丰富公开形式,年度重大行政决策事项目录清单通过政府网站等及时向社会公布,并通过政府网站开展决策意见征集,以及公开意见征集结果。三是加强行政机关权力配置和运行信息公开。做好政府部门权责清单和机构职能信息的调整和公开工作,持续做好动态更新,推动行政机关依法规范履职,依法公开本机构的职能等信息,并更新完善公开目录。四是做好重点领域信息公开。围绕生态环境、卫生健康等重点领域,全面公开政策措施、解读,及时准确传达政策导向。紧扣民生领域,深化惠农、教育、就业、社会救助、社会保障等民生领域信息公开,主动回应群众关切,推动“民声呼应”提质增效。加强市场监管制度规则和标准的更新发布和解读,及时公开建设高标准市场体系具体措施,提高监管透明度。加快推进供水、供电、供气、公共交通等领域公共企事业单位信息公开。优化调整31个基层政务公开标准目录,推动标准目录与网站主动公开目录直接融合应用,方便群众准确查找各类公开事项,提高了政府工作的透明度。五是适时推出专题栏目。根据时事关注、重大会议等同步推出“自治州两会”“庆祝自治州成立70周年”“铸牢中华民族共同体意识”等专题,通过数字化、图表图解等方式予以展现,丰富网站内容,为公众提供了更有针对性的信息服务,增强网站的吸引力、亲和力。六是强化政策文件解读。将政策解读放在与政策制定同等重要位置,严格落实“三同步”要求,继续深入推进政策多元化解读,精心制作解读材料,精确传递信号,精准公开渠道,着力提高政策解读率,重大政策解读率达到100%,营造稳定透明可预期的政策环境。七是加强领导信箱、意见征集、网上调查等互动平台建设,严格落实各渠道办理时限,及时公开公众意见建议采纳情况。
2024年,全州各级行政机关公开政府信息14105条,其中:州本级公开3201条,县市公开10904条。
(二)依申请公开方面。严格遵守《条例》《政府信息公开信息处理费管理办法》等规定,按照《自治州人民政府信息公开申请答复规范》,及时修订完善政府信息公开指南,积极推进依申请公开工作,规范受理流程,健全完善依申请公开受理机制,明确受理部门、受理方式、受理时限等要求。对收到的申请进行严格审查,确保申请内容明确、形式规范。按照法定时限要求,及时对申请进行办理答复。与申请人保持良好的沟通,及时了解申请人的需求和意见,追踪回访答复的满意度。对于申请人提出的疑问,耐心解答,做好解释说明工作。加强与相关部门的沟通协调,共同做好依申请公开工作。对于复杂疑难的申请,组织相关部门进行研究会商,确保答复的准确性和合法性,最大限度满足公民、法人便捷获取政府信息的需求。
2024年度收到各类政府信息公开申请229件,其中自然人218件、法人或者其他组织11件,已办结212件,其中已予以公开77件,部分公开47件,不予公开12件,无法提供74件,其他处理2件,结转下年度继续办理17件。2024年度因政府信息公开产生行政复议19件、行政诉讼2件。
(三)政府信息管理方面。完善政策文件库建设,健全管理机制,规范网络版发布格式,强化领域细分,动态优化政府网站布局、网站栏目,使页面简洁明了,重要信息和常用功能易于找到。采用清晰的导航栏、分类目录,方便用户快速定位所需内容。提高信息标注效率,对新增信息进行人工智能推荐,通过设定推送优先级,提升政策检索能级。强化政府网站搜索查询功能,对搜索结果提供多维度分类展现,聚合相关信息和服务,实现“搜索即服务”,方便市场主体和人民群众获取政策信息。规范内容发布和管理,制定政府网站信息发布、协同联动等工作规程,加大重要信息转载力度,确保发布信息的权威性和实效性。进一步完善政府信息公开保密审查制度,严格做好公开前保密审查工作,严防失泄密和泄露隐私情况发生。
(四)平台建设方面。全州共有政府门户网站10个、在运行政务新媒体162个。加强政府网站与政务新媒体协同联动,积极拓展政务公开渠道,综合运用“报、网、端、微、屏”等媒介载体,有效扩大政策传播范围。积极推进政府公报数字化,强化公报内容的需求导向,刊载政府、政办文件、人事任免等企业群众关心信息,合理减少纸质版政府公报印发数量。
(五)监督保障方面。一是加强指导培训,注重常规化培训,提高政务公开队伍业务水平。二是完善政务公开考评制度,优化调整考核办法,合理确定考核对象,科学设定评价标准,常态化开展政府网站与政务新媒体日常监测和季度检查,及时发现问题,督促问题整改,持续提高政务公开工作质量。三是通过在州政府门户网站设置调查问卷等形式开展政府信息公开工作社会评议,加强社会监督。年度内未发生责任追究情形。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
18 |
6(包括自然失效和不再按规范性文件管理) |
72 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
460558 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
817957 |
||
行政强制 |
2557 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
30485.46 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
218 |
9 |
0 |
0 |
1 |
1 |
229 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
69 |
7 |
0 |
0 |
1 |
0 |
77 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
46 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
47 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
6.属于四类过程性信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
7.属于行政执法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
69 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
70 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
201 |
9 |
0 |
0 |
1 |
1 |
212 |
||
四、结转下年度继续办理 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
|||||
5 |
10 |
1 |
3 |
19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
2 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年政府信息公开工作虽然取得一定成效,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是信息更新还不够及时,个别栏目内容无法准确反映当下最新的政策动态、工作进展等情况;二是互动交流的深度和广度还不够,不能完全满足公众的多样化需求,公众参与度、满意率有待提高。针对上述问题,2025年将着力抓好两方面工作:一是强化信息管理能力。依托政府信息公开专栏,聚焦重点领域信息公开,围绕营商环境、生态环境、卫生健康等领域,加强网站和新媒体栏目管理,及时准确做好信息发布,确保政府信息的权威性和链接的正常访问。聚焦政策解读数量和质量“双提升”,围绕政府工作重点和百姓关注焦点,提高重要政策法规的解读比例,采用图表图解、音频视频、卡通动漫、新闻发布等多形式解读政策关键点,提升政策解读质量。聚焦政策文件库完善,常态化做好新出台文件和解读的更新维护。二是增强互动交流回应社会关切。积极拓展政府网站互动功能,围绕政府重点工作和公众关注热点,通过公众问答、网上调查等方式,接受公众建言献策和情况反映,征集公众意见建议,充分利用网络信息传递的快捷性,搭建倾听民声、汇聚民智的交流平台,畅通群众网上意见表达渠道,为公众提供发言台。提高回应的有效性针对性,围绕社会关注的教育、环境、交通、市政、价格等热点问题,积极通过政府网站作出回应,阐明政策,理顺情绪。
六、其他需要报告的事项
按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费。
本年度报告中所列数据统计期限从2024年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从巴音郭楞蒙古自治州人民政府门户网站(www.xjbz.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与巴州电子政务和大数据发展服务中心联系(地址:新疆库尔勒市巴音东路45号;邮编:841000;联系电话:0996-2689222;电子邮箱:bzzfzwgk@163.com)。