政府信息公开

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》要求，对以巴音郭楞蒙古自治州人民政府及其办公室名义（以下统称州政府机关）开展政府信息公开工作的情况进行报告。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起，至2020年12月31日止。
   一、总体情况
  2020年，州人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，贯彻落实中央、自治区和州党委、政府政务公开部署要求，围绕紧密结合深化“放管服”改革优化营商环境目标任务，坚持以提高政务公开质量为主线，密切关注社会公众需求，深化重点领域信息公开，加大信息公开平台建设，持续加大州政府机关政府信息公开力度，不断提高政府工作透明度。
   （一）落实信息公开责任。一是强化政府信息公开工作组织领导。认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》、《国务院办公厅政府信息公开与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》和《关于印发2020年自治区政务公开工作要点的通知》等文件精神，将政府信息公开工作纳入年度工作计划，积极部署推进政府信息公开工作。二是积极开展政府信息公开工作相关培训。详细解读《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》、政务公开相关要求、对依申请公开的要求及注意事项等，指导部门积极推行信息公开。
   （二）推进主动公开。一是加强权力配置信息和政策规范公开，及时公开概况信息、政府职能、政策法规、重大决策、资金管理、公共资源、人力资源、社会服务、政务工作等；以权责清单为依托，对照法律法规规章，全面梳理依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单；根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》、《自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求，确定26个领域政务公开事项标准目录任务分工清单，编制基层政务公开标准目录，并在政府网站设置专栏，集中统一对外公开，进一步推进基层政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权。二是加强政务信息公开。抓好《优化营商环境条例》学习贯彻，将《条例》纳入公务员任职培训和党校学习培训计划，提高《条例》知晓率；在州党委安排下，州政协组织开展自治州营商环境专项视察，同时提交了《视察报告》，州人民政府办公室针对反馈问题，认真梳理并提出19条优化营商环境的整改措施，努力营造稳定、公平、透明的投资兴业良好环境；全面优化办事流程，根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息，依托一体化在线政务服务平台、政务服务大厅等准确公开政务服务事项、办事指南等。三是加强公共卫生信息公开。在政府网站开设《防控新型冠状病毒》、《战“疫”一线党旗红》等专栏，坚持做好常态化疫情防控条件下信息发布工作，做到及时、准确、公开、透明，让各族群众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展，加强公共卫生知识日常普及工作，引导各族群众科学防疫、群防群治。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。四是加强扶贫领域信息公开。在政府网站开设《聚力扶贫攻坚 建设和谐巴州》专栏，持续做好涉及扶贫领域的规章、政策规范性文件及扶贫资金计划、预算等公开。五是加强政策发布解读力度。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，依据《自治州全面推进政务公开重点工作实施细则》，建立解读机制，明确解读主体，丰富解读形式，坚持“谁起草、谁解读”原则，文件起草部门按照政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的要求，对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规，通过网站、报纸、政务新媒体多种渠道对外发布，有效释放全州助力“六稳”“六保”积极信号。主动回应经济社会热点问题，营造良好舆论环境。根据重要节点、重大会议、重要决策、时事热点，结合我州重点工作，同步推出《奋斗四个月 大干一百天》、《中央环保督察整改进行时》等网站专题、专栏，实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息，通过数字化、图表图解、视频等方式予以展现，增强网站的吸引力、影响力、传播力。
  2020年度州人民政府办公室通过政府网站、新闻媒体、政府公报等渠道主动公开政府信息85条；微博“微政巴州”发布信息3271条，关注量达90695。
  2020年因政府信息公开产生行政复议0件，行政诉讼0件。
   （三）规范平台建设。按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，规范州政府门户网站政府信息公开平台设置，优化栏目页面、栏目检索功能、栏目下载功能，运用列表、超链接等方式呈现相关内容，丰富可下载格式，方便社会公众快速准确获取所需要的政府信息，提升主动公开工作实效。扎实推进政务新媒体建设，不断强化发布、互动等功能，推进政务公开，强化解读回应，积极传播党和政府声音。定期在政府网站发布政府公报，方便公众下载阅读。编制信息公开汇编，集中统一对外公开，州本级设立3个政府信息公开查阅点，提供政府信息查阅服务。
   （四）做好依申请公开。州人民政府办公室按照《条例》规定认真开展依申请公开工作，畅通申请通道。印发《巴音郭楞蒙古自治州人民政府信息公开申请答复规范》，建立健全信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等内部工作制度，对公开申请进行审查，按照规范格式进行回复，进一步规范全州行政机关依申请公开办理行为。2020年度收到各类政府信息公开申请12件，均已及时办结，其中已主动公开1件，无法提供2件（本机关不掌握相关政府信息），不予处理9件（信访举报投诉类申诉）。
   （五）强化监督管理。州人民政府办公室不断强化政府信息公开推进、监督等职责，将政务公开纳入绩效考核内容，按照国家、自治区相关要求完善考核指标体系，并将年终考核和日常监督纳入政府信息公开长效管理机制。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况
  目前，政府信息公开工作虽然取得了较好的成效，但与上级要求和公众日益增长的信息需求还存在差距。主要表现在：一是有些政府信息主动公开不够及时；二是对部分政策文件的解读生动性不够，解读形式不够丰富，解读内容不够细化；三是对于信息公开重要性、必要性的宣传力度不够；四是与公众互动方式和形式还需要进一步提升。对这些问题，州人民政府办公室将高度重视，深入抓好《条例》贯彻执行，依法扎实抓好政府信息公开工作。一是提升政府信息公开质量和实效，持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大重点领域信息公开力度；加强和改进政策解读工作，不断丰富解读形式，增强群众对政府信息公开的满意度；二是积极开展全州政府网站集约化建设，打造联通、统一的政府信息公开平台，规范栏目呈现、信息聚合，提升网站功能性和服务性；三是进一步加强政府网站、政务新媒体监督管理，优化政府网站、政务新媒体功能，确保政府网站、政务新媒体健康运行；四是强化政府信息公开工作培训考核，加强信息公开工作队伍建设，注重政府信息公开工作日常督查指导与年度考核相结合，全面提升政府信息公开工作考核科学性和有效性，推动信息公开工作再上新台阶。
  六、其他需要报告的事项
  本报告的电子版可在巴州人民政府网（http://www.xjbz.gov.cn）“政府信息公开年度报告”专栏获取。如对报告有任何疑问，请与巴州电子政务和大数据发展服务中心联系（地址：新疆库尔勒市巴音东路45号；邮编：841000；联系电话：0996-2018537；电子邮箱：bzzfbgs@163.com）。

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